時(shí)間：2017-03-31 08:25:09 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：國(guó)家郵政局 作者：

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3月28日,，國(guó)家郵政局,、中央綜治辦、公安部,、國(guó)家安全部聯(lián)合召開(kāi)國(guó)家,、省,、市三級(jí)電視電話(huà)會(huì)議,，就加快全國(guó)郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用進(jìn)行動(dòng)員部署,。根據(jù)安排，今年4月起,，將啟動(dòng)在31個(gè)省（區(qū),、市）相關(guān)試點(diǎn)城市實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作,。

近年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》和中央九部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)郵件,、快件寄遞安全管理工作的若干意見(jiàn)》要求,，積極推動(dòng)落實(shí)郵件快件實(shí)名收寄制度，組織相關(guān)地區(qū)和寄遞企業(yè)開(kāi)展實(shí)名收寄信息化技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn),，取得了一定成效,，但也存在思想認(rèn)識(shí)亟待深化，規(guī)章制度尚需完善,，實(shí)名收寄支撐手段仍較單一,，信息安全防護(hù)能力短板凸顯，監(jiān)管治理水平有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題,。

基于國(guó)家安全,、公共安全以及寄遞行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，國(guó)家郵政局,、中央綜治辦,、公安部、國(guó)家安全部共同研究,，明確了按照“行業(yè)主導(dǎo),、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、信息共享、安全便捷”的原則,，在全國(guó)分步有序開(kāi)展實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,。在此基礎(chǔ)上，今年2月10日,，國(guó)家郵政局,、公安部、國(guó)家安全部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快全國(guó)郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的實(shí)施方案》,。

《實(shí)施方案》明確了實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的總體要求,，即：按照“合法、安全,、便民,、高效”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、企業(yè)主責(zé),，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資源共享,，堅(jiān)持上下協(xié)同,、統(tǒng)籌布局，分階段,、分步驟有序開(kāi)展實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,，力爭(zhēng)利用兩年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)郵件、快件實(shí)名收寄信息化目標(biāo),，著力構(gòu)建企業(yè)低成本運(yùn)行,、用戶(hù)易于接受、政府高效監(jiān)管,、信息安全有效保障的實(shí)名收寄制度,，為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安全,、公共安全和寄遞行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

實(shí)名收寄信息系統(tǒng)由國(guó)家郵政局統(tǒng)一指導(dǎo)建設(shè)，寄遞企業(yè)采集實(shí)名收寄數(shù)據(jù)信息并實(shí)時(shí)上傳,。郵件快件攬收人員利用巴槍,、手機(jī)APP等，結(jié)合身份證識(shí)讀設(shè)備,，對(duì)寄遞用戶(hù)身份信息進(jìn)行數(shù)字化,、自動(dòng)化采集，并利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，一次性比對(duì)采集,、重復(fù)共享使用,。針對(duì)寄遞企業(yè)提供兩種應(yīng)用：一是適用于國(guó)際、跨省許可的網(wǎng)絡(luò)型寄遞企業(yè)的企業(yè)版,，寄遞企業(yè)自主開(kāi)發(fā)前端系統(tǒng),，采集用戶(hù)實(shí)名查驗(yàn)信息數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸至企業(yè)總部并與國(guó)家郵政局郵件快件實(shí)名收寄監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接,。二是適用于省內(nèi)許可或暫不具備實(shí)名收寄信息化自建條件的區(qū)域性快遞企業(yè)的公共版,，國(guó)家郵政局結(jié)合企業(yè)作業(yè)流程開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的前端系統(tǒng)，企業(yè)采集用戶(hù)實(shí)名查驗(yàn)信息數(shù)據(jù),，與國(guó)家郵政局郵件快件實(shí)名收寄監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接,。

國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)名收寄制度是《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》提出的剛性要求,，已成為行業(yè)安全管理的一項(xiàng)根本性制度要求,。但從前期一些地區(qū)推行實(shí)名收寄制度實(shí)踐看，有的通過(guò)人工填寫(xiě)等方式推行實(shí)名收寄制度,，效率不高,，造成用戶(hù)抵觸；有的相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了信息化試點(diǎn),，但不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一,、信息不共享、多頭采集等問(wèn)題,，造成資源浪費(fèi),。為此，必須堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,，各方面密切協(xié)作,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,，全面推進(jìn)落實(shí)實(shí)名收寄信息化。只有這樣,，才能發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),、實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管，從而為更好落實(shí)實(shí)名收寄制度提供最優(yōu)解決方案,。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用是推動(dòng)落實(shí)實(shí)名收寄制度的一種措施，是國(guó)家郵政局立足行業(yè)特點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,，提升行業(yè)管理信息化,、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化能力水平的一項(xiàng)重要舉措?？傮w看,，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名收寄制度是根本前提，實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用是更好落實(shí)制度的有力支撐,。各寄遞企業(yè)必須在執(zhí)行好,、落實(shí)好實(shí)名收寄制度的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家郵政局有關(guān)要求,，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,，以期為廣大寄遞用戶(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)、更加安全的寄遞服務(wù),。信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,，力爭(zhēng)到2018年底基本實(shí)現(xiàn)實(shí)名收寄信息化全覆蓋。