解讀京津冀一體化下的物流
自京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略以來,三地協(xié)同發(fā)展持續(xù)推進,商貿(mào)往來也更為密切。作為經(jīng)濟發(fā)展最具潛力的區(qū)域,京津冀高效成熟的交通物流系統(tǒng)不僅是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”,更是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的引導手段。在疏解非首都功能持續(xù)深化的背景下,發(fā)揮京津冀城市優(yōu)勢,整合區(qū)域資源,加快推進京津冀物流一體化。
北京:新機場帶來的暢想
2016年,北京新機場主體工程已開工建設(shè),配套設(shè)施已完成設(shè)計并將陸續(xù)開工。根據(jù)規(guī)劃,北京新機場將建設(shè)4條跑道、150個機位的客機坪、24個機位的貨機坪、14個機位的維修機坪。一期工程按2025年旅客吞吐量7200萬人次,貨郵吞吐量200萬噸,飛機起降62萬架次的目標設(shè)計,70萬平方米航站樓及相應的貨運、空管、航油、市政配套、綜合交通樞紐等設(shè)施。
的確,新機場的建設(shè)就在于緩解北京地區(qū)航空硬件能力的飽和,推進京津冀一體化發(fā)展,滿足華北地區(qū)民航運輸需求、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。針對其帶來的影響,記者采訪了北京物資學院現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)研究院常務副院長王成林。
他說:“新機場的建設(shè)確實是現(xiàn)代化的、大型的物流節(jié)點,通過配套的交通規(guī)劃,將形成新的物流快捷通道,并進一步與現(xiàn)有物流資源融合,形成具有覆蓋度和縱深更廣的物流網(wǎng)絡(luò)。同時,也標志著以航空物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為代表的京津冀地區(qū)物流能力達到了一個新高度。”
王成林還表示,未來京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將對物流服務提出新的要求,符合京津冀協(xié)同發(fā)展趨勢的生產(chǎn)要素將進一步匯聚,也會與航空物流產(chǎn)業(yè)集群不斷融合,高端商貿(mào)、文化會展、醫(yī)療保健等產(chǎn)業(yè)會獲得新的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會進一步優(yōu)化。
在此背景及疏解非首都功能的大前提下,結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,現(xiàn)有的物流企業(yè)將面臨新的機遇,為其轉(zhuǎn)型升級提供了良好的外部環(huán)境。《北京市“十三五”時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確表示:“重點發(fā)展基于鐵路和公路的生活必需品物資供應物流、基于航空的快遞物流、基于內(nèi)陸口岸及空港口岸的跨境物流等服務功能,對接和保障首都城市運行發(fā)展需要。”這為北京物流發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展空間,也為三地物流網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動布局創(chuàng)造條件。
京津冀協(xié)同發(fā)展將形成新的區(qū)域協(xié)同模式,從現(xiàn)代化機場的建設(shè)經(jīng)驗來看,隨著機場容量的提升,將會給予物流行業(yè)更多的傾斜,原有的資源瓶頸約束將會打破,物流服務能力、水平、成本等都有不同層次的改善。
物流企業(yè)應抓住這次物流資源升級的契機,進一步擴展業(yè)務種類,創(chuàng)新服務模式,發(fā)揮航空物流的優(yōu)勢,利用新的物流通道拓展服務范圍。以高端消費為例,利用航空物流優(yōu)勢形成新的消費增長點,發(fā)展生鮮等特色物流業(yè)務,為區(qū)域發(fā)展尋求增量。
隨著非首都功能的疏解及政策的逐步深化,在京津冀一體化發(fā)展的大背景下,部分企業(yè)、經(jīng)營者認為北京在向津冀丟包袱。針對這一問題,北京市發(fā)改委黨組成員王海臣在接受采訪時表示,2017年是近期目標的目標年,是重要時間節(jié)點,有些任務還在年度持續(xù)推進過程中,比如交通工程、城市副中心、新機場等建設(shè)。
王海臣還表示,有序疏解北京非首都功能,并不以大小、高低為標準。三地之間定位不同,按京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,就是一核雙城三軸四區(qū)多節(jié)點,做更大空間上的布局。近年來北京關(guān)停了1341家企業(yè),主要是高耗能、高污染、高耗水企業(yè)。
在疏解過程中,也包括科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,在2 015年基礎(chǔ)上,2 016年北京向津冀的技術(shù)輸出額達15 4億元,同比增長38.7%。可以看出,京津冀協(xié)同發(fā)展絕不是向天津、河北疏解北京壓力,而是更好地謀劃三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
天津:主打先進制造研發(fā)技術(shù)
天津物流行業(yè)發(fā)展依賴于地理優(yōu)勢,形成了包含鐵路、航空、陸路、海港、管道等功能齊備的物流網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《天津市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,天津市將高標準建設(shè)天津航空物流區(qū),構(gòu)建全球航空貨運樞紐,打造全球航空物流資源配置載體。
大力發(fā)展航空運輸、郵件快遞、電子商務、航空金融等,打造特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)聚集、協(xié)同京津冀面向全球的國家航空物流核心功能區(qū)。組建貨運航空公司,大力提高全貨機規(guī)模,擴展國際航空貨運網(wǎng)絡(luò),引入大型航空公司,將天津打造成全球航空物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。
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