快遞暫行條例 (征求意見稿)》公開征求意見(附全文)
第十一條 國家鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用先進技術(shù),促進自動化分揀設(shè)備、機械化裝卸設(shè)備、智能末端服務(wù)設(shè)施、電子快遞運單以及快件信息化管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。
第十二條 縣級以上地方人民政府公安、交通運輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合,建立健全快遞運輸保障機制,依法保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時停靠的權(quán)利,不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行。
縣級以上地方人民政府公安、交通運輸?shù)炔块T會同郵政管理部門,對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定,并對快遞服務(wù)車輛加強統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員加強道路交通安全培訓(xùn)。
快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全、文明駕駛車輛。快遞從業(yè)人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由快遞從業(yè)人員所屬的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條的規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,采取與經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設(shè)置快件收寄投遞專門場所等方式,為開展快遞服務(wù)提供必要的便利。鼓勵多個經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享智能末端服務(wù)設(shè)施,為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。
進入企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)的快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位在車輛通行、停靠等方面的相關(guān)規(guī)定。
第十四條 國家鼓勵快遞業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)建立協(xié)同發(fā)展機制,推動快遞業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展,加強信息溝通,共享設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源。
國家引導(dǎo)和推動快遞業(yè)與鐵路、公路、水路、民航等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對接,支持在大型車站、碼頭、機場等交通樞紐配套建設(shè)快件運輸通道和接駁場所。
第十五條 鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依法開展進出境快遞業(yè)務(wù),支持在重點口岸建設(shè)進出境快件處理中心,在境外依法開辦快遞服務(wù)機構(gòu)并設(shè)置快件處理場所。
海關(guān)、出入境檢驗檢疫、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機制,完善進出境快件管理,推動實現(xiàn)快件便捷通關(guān)。
第三章:經(jīng)營主體
第十六條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國郵政法》第五十二條、第五十三條規(guī)定的條件和程序核定經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍,向社會公布取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)名單,并及時更新。
第十七條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機構(gòu)開辦的快遞末端網(wǎng)點無需辦理營業(yè)執(zhí)照,只需自開辦之日起20日內(nèi)向所在地郵政管理部門備案。
第十八條 兩個以上經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以使用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號或者快遞運單經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
前款規(guī)定的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議明確各自的權(quán)利義務(wù),遵守共同的服務(wù)約定,在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程等方面實行統(tǒng)一管理,為用戶提供統(tǒng)一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)。
用戶的合法權(quán)益因快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的,用戶可以要求該商標(biāo)、商號或者快遞運單所屬企業(yè)賠償,也可以要求實際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。
第十九條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護從業(yè)人員的合法權(quán)益。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員加強職業(yè)操守、服務(wù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓(xùn)。
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