快遞暫行條例 (征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)(附全文)
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)受寄件人委托,長(zhǎng)期、批量提供快遞服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與寄件人簽訂安全協(xié)議,明確雙方的安全保障義務(wù)。
第三十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以自行或者委托第三方企業(yè)對(duì)快件進(jìn)行安全檢查。對(duì)經(jīng)過(guò)安全檢查的快件,作出安全檢查標(biāo)識(shí)。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)委托第三方企業(yè)對(duì)快件進(jìn)行安全檢查的,不免除委托方對(duì)快件安全承擔(dān)的責(zé)任。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶交寄禁止寄遞物品的,應(yīng)當(dāng)拒絕收寄;發(fā)現(xiàn)已經(jīng)收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的,應(yīng)當(dāng)立即停止分揀、運(yùn)輸、投遞。
對(duì)快件中依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收、銷(xiāo)毀或者可能涉及違法犯罪的物品,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告并配合調(diào)查處理;對(duì)其他禁止寄遞物品以及限制寄遞物品,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定處理。
第三十二條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度,妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù),定期銷(xiāo)毀快遞運(yùn)單,采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。具體辦法由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并向所在地郵政管理部門(mén)報(bào)告。
第三十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保快遞服務(wù)安全。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練;發(fā)生突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)、妥善處理,并立即向所在地郵政管理部門(mén)報(bào)告。
第六章:監(jiān)督檢查
第三十四條 郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)以下列事項(xiàng)為重點(diǎn):
1、從事快遞活動(dòng)的企業(yè)是否依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可;
2、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的安全管理制度是否健全并有效實(shí)施;
3、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)是否妥善處理用戶的投訴、保護(hù)用戶合法權(quán)益。
第三十五條 郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度,公布抽查事項(xiàng)目錄,明確抽查的依據(jù)、頻次、方式、內(nèi)容和程序,隨機(jī)抽取被檢查企業(yè),隨機(jī)選派檢查人員。抽查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)務(wù)活動(dòng)的日常檢查,提高快遞業(yè)管理水平。
第三十六條 郵政管理部門(mén)依法履行職責(zé),有權(quán)采取《中華人民共和國(guó)郵政法》第六十一條規(guī)定的監(jiān)督檢查措施。郵政管理部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,有權(quán)查閱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)管理快遞業(yè)務(wù)的電子數(shù)據(jù)。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全和偵查犯罪活動(dòng)的需要,依法開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持和協(xié)助。
《中華人民共和國(guó)郵政法》第十一條規(guī)定的處理場(chǎng)所,包括快件處理場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備。
第三十七條 郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門(mén)的聯(lián)系方式,方便公眾舉報(bào)違法行為。
郵政管理部門(mén)接到舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第七章:法律責(zé)任
第三十八條 未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可從事快遞活動(dòng)的,由郵政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定予以處罰。
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