國(guó)務(wù)院多措并舉 力促物流降本增效
企業(yè)降成本再迎利好。為進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效,著力營(yíng)造物流業(yè)良好發(fā)展環(huán)境,提升物流業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,國(guó)務(wù)院辦公廳17日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。
作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),物流業(yè)近年來在我國(guó)獲得較快發(fā)展,但物流成本偏高這一問題也備受市場(chǎng)關(guān)注。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院近日發(fā)布的《降成本:2017年的調(diào)查與分析》報(bào)告顯示,2014年至2016年,全國(guó)企業(yè)物流成本均呈上升趨勢(shì)。其中,物流成本占營(yíng)業(yè)成本比重增速達(dá)4.9%,物流成本占總成本比重增速為3%。
其實(shí),在降低物流成本方面,從中央到地方已頻頻出招。今年7月5日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定五大降低物流成本舉措;8月1日成都推出五大板塊、15條降低企業(yè)物流成本的實(shí)施細(xì)則。
此次《意見》包括7個(gè)方面27項(xiàng)具體舉措,主要有:深化“放管服”改革,激發(fā)物流運(yùn)營(yíng)主體活力;加大降稅清費(fèi)力度,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),提升物流綜合服務(wù)能力;加快推進(jìn)物流倉(cāng)儲(chǔ)信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化,提高運(yùn)行效率等。
“《意見》精準(zhǔn)定位了當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的難題,用新的理念和方法去促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展,著眼點(diǎn)則在增效上。”社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員蔣震對(duì)上證報(bào)記者表示。
在增效這塊,《意見》基本都有涉及。比如,深化“放管服”改革,規(guī)范公路貨運(yùn)執(zhí)法行為,深化貨運(yùn)通關(guān)改革等,從而可以有效降低制度性交易成本。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸發(fā)展取得突破,完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)等,從而可以大幅提升運(yùn)輸效率,為企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本。加快推進(jìn)物流倉(cāng)儲(chǔ)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化,推廣應(yīng)用高效便捷物流新模式,開展倉(cāng)儲(chǔ)智能化試點(diǎn)示范等,從而能有效提升運(yùn)行效率。
除了增效,還有降費(fèi)。《意見》提出, 加大降稅清費(fèi)力度,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。包括,完善物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策。結(jié)合增值稅立法,統(tǒng)籌研究統(tǒng)一物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率,科學(xué)合理確定車輛通行收費(fèi)水平,加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理等。
有專家表示,降費(fèi)是降低物流成本的重要途徑,屬于“顯績(jī)”,增效是降低物流成本的根本途徑,屬于“淺績(jī)”。二者雙管齊下,才能協(xié)同發(fā)力,惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。
此外,蔣震建議,傳統(tǒng)的交通規(guī)劃和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“產(chǎn)業(yè)在哪,交通到哪”的模式。未來可以考慮創(chuàng)新,讓產(chǎn)業(yè)和交通銜接配合,才能極大提高物流效率。為了促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展,激發(fā)企業(yè)活力,應(yīng)該使物流發(fā)展和交通規(guī)劃布局間有一個(gè)良性互動(dòng)。
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