時間：2018-01-05 09:01:56 點擊：次
來源：中國國際電子商務網(wǎng) 作者：

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12月29日,，國家郵政局印發(fā)《快遞業(yè)信用管理暫行辦法》(下稱暫行辦法),，對快遞業(yè)信用信息的采集、評定,、應用和監(jiān)督管理等進行了規(guī)定,，提出對快遞企業(yè)建立唯一電子化信用檔案，并進行信用評定和管理,。

值得注意的是,，暫行辦法規(guī)定，對以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務的,，在信用建設(shè)方面實行統(tǒng)一管理,，強化了總部在信用管理方面的主體責任。

《辦法》規(guī)定,，郵政管理部門將按照行業(yè)共治的原則,，牽頭設(shè)立快遞業(yè)信用評定委員會，開展轄區(qū)內(nèi)快遞業(yè)信用評定工作,?？爝f業(yè)信用信息包括許可管理信息、快遞服務質(zhì)量信息,、寄遞安全信息等能夠反映企業(yè)信用狀況的信息,，將根據(jù)上述信息進行評定并提出整改措施：

被列入年度失信名單或者信用異常名單的企業(yè)，取消企業(yè)及其法定代表人(負責人)在郵政管理系統(tǒng)的評優(yōu)評先資格,。

對列入信用異常名單的企業(yè),，郵政管理部門應當將其作為監(jiān)督檢查的重點對象，可以約談其法定代表人(負責人),，提出告誡督促其整改,。

對列入快遞業(yè)失信名單的企業(yè)，郵政管理部門可以采取系列懲戒措施,，包括提高對其隨機抽查的頻次和比例,、取消企業(yè)及有關(guān)人員在郵政管理系統(tǒng)的評優(yōu)評先資格、對有關(guān)人員參與新設(shè)快遞企業(yè)進行重點審查、與其他部門實施信息共享和聯(lián)合懲戒以及由行業(yè)協(xié)會對列入失信名單的會員企業(yè)實行警告,、行業(yè)內(nèi)通報批評,、公開譴責、不予接納,、勸退等懲戒措施,。

據(jù)統(tǒng)計，2017年上半年,，全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成173.2億件,，同比增長30.7%;郵政業(yè)消費者申訴總量為70.6萬件,，其中丟失短少占18.3%,。

據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計，不少消費者建議應規(guī)定快遞從業(yè)人員的入職條件,，提高準入門檻,，對有不法行為的快遞從業(yè)人員應加大處罰力度，禁止其繼續(xù)或再度從事快遞業(yè),。

但暫行條例中寫道：“對快遞從業(yè)人員的信用管理,，暫時不納入本辦法調(diào)整。”

值得注意的是,，國家郵政局早前于7月19日發(fā)布的《快遞行業(yè)信用管理暫行辦法(征求意見稿)》對快遞從業(yè)人員和快遞企業(yè)的信用評定作出了詳細規(guī)定,，但這一部分在暫行辦法中刪去了。

上述意見稿規(guī)定,，將對快遞員采取基本信息,、服務質(zhì)量、寄遞安全和職業(yè)道德等信息,，當快遞員出現(xiàn)違法扣留,、倒賣、盜竊用戶快件;侵吞代收貨款累計達5000元以上的;販賣,、非法提供或者泄露用戶個人信息或者使用寄遞服務信息累計500條以上的;一年內(nèi)被用戶有效申訴15次以上并被確認有責的;違法收寄禁寄物品3次以上等行為將被本年度信用評定得分為零分,，直接列為失信個人，列入快遞行業(yè)黑名單并予以公開,，提示快遞企業(yè)審慎聘用,。

上述意見稿對快遞企業(yè)的失信行為進行了詳細規(guī)定，當快遞企業(yè)因管理不善,，造成重大安全責任事故,，單次致使3人以上死亡，或者10人以上重傷;或因企業(yè)自身原因單次造成快件丟失,、損毀5000件以上;或因服務質(zhì)量或者安全等問題1年內(nèi)因不同事件被國家級媒體曝光3次以上,，省、市(地)范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)1年內(nèi)因不同事件被省級、地市級媒體曝光3次以上時,，該年度信用評定得分為零分,，直接列為失信企業(yè)，列入黑名單并列為重點監(jiān)督管理對象,。

在信息獲取方面,，暫行辦法中還寫道，郵政管理部門應當加強與發(fā)展改革,、公安,、交通運輸、商務,、人民銀行,、海關(guān)、稅務,、工商,、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和司法機關(guān)的溝通協(xié)作,，逐步實現(xiàn)信用信息共享,，健全和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。 

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