時(shí)間：2018-05-03 10:22:20 點(diǎn)擊：次
來源：億邦動力網(wǎng) 作者：億邦動力網(wǎng)

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政策是大勢,，緊跟政策走才能成就成功的企業(yè)。

日前,，在2018全球跨境電商成都大會上,，電子交易技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室主任,、清華大學(xué)教授柴躍廷發(fā)表了題為《跨境電商的中國智慧》的演講,。柴躍廷從宏觀角度來談2018年跨境電商的新形勢,。

（以下為柴躍廷演講實(shí)錄，經(jīng)億邦動力編輯）

2018年跨境電商三大利好

跨境電子商務(wù)雖然發(fā)展很快,，發(fā)展的勢頭很好,，進(jìn)入2018年以來，中國跨境電子商務(wù)又迎來了三大利好：

第一大利好,，今年在兩會上正式宣布了海關(guān)和商檢的合并,，使得跨境電商在通關(guān)、報(bào)檢便利化有了很大的進(jìn)展,。這次的合并為跨境電商進(jìn)一步發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ),。

第二個(gè)利好，由美國挑起的中美貿(mào)易利差,。中美貿(mào)易大戰(zhàn),，這對中國跨境電商的發(fā)展是一個(gè)利好。為什么呢,？現(xiàn)在國家有關(guān)部門正在考慮在跨境電商領(lǐng)域向其他的方向突圍,，制定更加優(yōu)惠，更加激勵(lì)的政策和措施,，是不是利好呢,？其實(shí)這既是利好，也是挑戰(zhàn),，更是跨境電商的發(fā)展機(jī)遇,。

第三個(gè)利好，今念博鰲亞洲論壇上釋放一個(gè)非常重要的措施是中國要大進(jìn)口,，而且要把上海作為年度進(jìn)口博覽會的舉辦地,，這個(gè)信號其實(shí)跟我們跨境電商的發(fā)展又注入了很大的推動力。為大家知道跨境電商最近幾年的發(fā)展,，在一定程度上說是以出口為主,。在國策上面把進(jìn)口提到同等重要的地位，其實(shí)對發(fā)展跨境電商又一大利好,。

跨境電商的中國智慧

對于跨境電商來說,，中國智慧主要包括兩大方面：

第一是企業(yè)家智慧。在跨境電商的發(fā)展過程當(dāng)中,，企業(yè)界貢獻(xiàn)的智慧雖然是微觀的,，但是是內(nèi)因，是主要的推動力,。

第二方面就是政府的智慧,。政府的主要作用還是優(yōu)化跨境電商的發(fā)展環(huán)境，政府相關(guān)部門探索跨境電商發(fā)展模式,、發(fā)展方向,、發(fā)展途徑、政策措施方面也進(jìn)行了極大的努力,。

對此,，目前中國政府在推動跨境電子商務(wù)方面所貢獻(xiàn)的內(nèi)容包括：

一,、推動共建全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易綜合服務(wù)體系。

這最早其實(shí)是中國提出來的,，而且被大家認(rèn)為是發(fā)展跨境電商第一要?jiǎng)?wù),，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面必須要做的一件事情。

為什么要推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易綜合服務(wù)體系,，因?yàn)榭缇畴娚毯头强缇畴娚套畲蟮牟煌强缇畴娚瘫仨氁?jīng)過國家的關(guān)口,，包括通關(guān)、報(bào)檢,、外匯結(jié)算和退繳稅,，這是政府推動的關(guān)口，所以在推動共建全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易綜合服務(wù)體系,，中國政府在推進(jìn)的過程中,，為了營造良好的發(fā)展環(huán)境，首先提出并積極推動綜合服務(wù)體系建設(shè),。

綜合服務(wù)體系其實(shí)包括建立所謂單一窗口為主要內(nèi)容的跨境電商的綜合服務(wù)平臺,。

服務(wù)平臺一方面連接貿(mào)易網(wǎng)站，一方面連接政府相關(guān)部門,。實(shí)質(zhì)上是打通跨境電商,，以政府為主導(dǎo)服務(wù)的很重要的橋梁。橋梁的打通其實(shí)對降低網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易成本,，提高效率是至關(guān)重要的,。

中國要在單一窗口基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把綜合服務(wù)推向海外,，實(shí)現(xiàn)中國和域外國家和相關(guān)服務(wù)體系相連,，構(gòu)成區(qū)域化，逐漸向全球擴(kuò)展的全球化網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易綜合服務(wù)體系,。

為什么要推向國外,？其實(shí)最根本的目標(biāo)是吸引通關(guān)，吸引商檢,，能夠提高效率,。只要能實(shí)現(xiàn)通關(guān)商檢互聯(lián)互通，就能實(shí)現(xiàn)單邊商檢或者是單邊的通關(guān),。

最終,，該體系希望實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)就是“數(shù)據(jù)采集自動化”。 在數(shù)據(jù)采集自動化方面還在路上,，有一些數(shù)據(jù)的采集還是需要填報(bào),，但是數(shù)據(jù)采集一定是方向，而且能夠?qū)崿F(xiàn),?？缇畴娚瘫緛淼馁Q(mào)易都是電子化,，為什么今天還不能做到完全自動化呢？是因?yàn)橄嚓P(guān)的管理規(guī)矩,、管理規(guī)則的改革還沒有完全到位,。同時(shí)，也考慮到一些風(fēng)險(xiǎn),，比如說假數(shù)據(jù)的填報(bào)，隨著技術(shù)的發(fā)展,，這些目標(biāo)是逐漸能夠?qū)崿F(xiàn)的,。

此外，另一個(gè)目標(biāo)是服務(wù)全程數(shù)字化,。中國的通關(guān),、報(bào)檢、退繳稅實(shí)際上是國家不同的部門,，相互之間的銜接還有很大難度,，但是這些都在路上。

第三個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)化,。不僅僅是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)四大政府部門信息的互聯(lián)互通,，要實(shí)現(xiàn)全球化信息的互聯(lián)互通。

目前的跨境電商規(guī)模還不大,，原因就在于跨境電商的主要商品還是以小額的消費(fèi)品為主,。一般的貨物貿(mào)易還沒有真正進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)通道，各家的跨境電商網(wǎng)站,，或者說交易平臺都希望大的賣家上去,，為什么上不去呢？就是因?yàn)閯偛耪f的全球化綜合服務(wù)體系建設(shè)還在過程當(dāng)中,。

二,、提出并發(fā)展保稅備貨模式

提出保稅備貨模式，就是希望國內(nèi)的消費(fèi)者和國外的消費(fèi)者在消費(fèi)跨國商品或服務(wù)的時(shí)候,，能夠向境內(nèi)完全一樣,，這就是所謂的提出并推動的保稅備貨模式。

三,、建立自底向上的合作機(jī)制

中國率先探索自底向上和域外國家和地區(qū)的一種合作機(jī)制,。大家知道國際貿(mào)易非常復(fù)雜，要在國家層面談貿(mào)易的問題談何容易,。國家發(fā)改委牽頭聯(lián)合相關(guān)其他部門,，當(dāng)時(shí)提出一種思路，為了進(jìn)一步推動構(gòu)建全球性的跨境電商貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),，是不是能夠采取另外一種發(fā)展模式,，就是自底向上,。

所以中國跨境電商鼓勵(lì)相關(guān)城市和域外城市之間先建立合作關(guān)系，然后以企業(yè)的貿(mào)易實(shí)際需求,，或者是基層,、底層需求為導(dǎo)向，若干個(gè)城市之間的對點(diǎn)合作如果能夠建立起來的話,，那么節(jié)點(diǎn)就會成網(wǎng),，如果網(wǎng)絡(luò)能夠逐漸建立起來，就會為全面鋪開奠定基礎(chǔ),。

所以在中東地區(qū),、歐洲地區(qū)等相關(guān)城市，像銀川,、廣州,、深圳、成都,、重慶等都建立了一系列和域外城市的對點(diǎn)合作,，這一點(diǎn)恰好是以市場需求為導(dǎo)向政府優(yōu)化完善環(huán)境的一種發(fā)展模式。

四,、牽頭制定跨境電商國際標(biāo)準(zhǔn)體系

如果標(biāo)準(zhǔn)體系能夠建立起來,，那么中國和國外信息的互聯(lián)互通就有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。目前這項(xiàng)工作有兩方面在推動,，一方面是去年年底由中國海關(guān)牽頭召開的世界海關(guān)大會,，依托WCO，也就是世界海關(guān)組織來制定相關(guān)的工作規(guī)則和工作規(guī)程,。另外一方面,，由我們國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合法國聯(lián)名推動提出以中國為秘書國建立跨境電商的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。

中國在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,，過去一些年沒有任何的話語權(quán),，我們在推動電子商務(wù)方面，國際標(biāo)準(zhǔn)組織方面其實(shí)遇到了很大的阻力,，尤其是歐美發(fā)達(dá)國家認(rèn)為中國話語權(quán)越來越大,，他們有點(diǎn)擔(dān)心，但這件事情我們正在全力推動,，有可能在今年上半年落實(shí),。

一旦能夠落實(shí)，我們自己的貨物推向海外,，或者是海外的貨物進(jìn)入中國,，在信息通道方面奠定標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，這絕對不是一件小事情。