時間：2019-01-14 11:41:30 點擊：次
來源：南方日報 作者：馬俊軍

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目前,，中國已經(jīng)發(fā)展成為全球最大的電商市場,，電商創(chuàng)造了數(shù)以萬計的就業(yè)機會,，也創(chuàng)造了無數(shù)讓人咂舌的財富神話,。但電商市場的野蠻生長也帶來了諸如假冒偽劣,、惡性競爭,、店大欺客等不良現(xiàn)象,，迫切需要立法規(guī)范,?！峨娮由虅辗ā窔v經(jīng)五年四次審議,，于2019年1月1日正式實施，中國電商市場進入規(guī)范發(fā)展新時代,。

一,、電商法的定位：網(wǎng)絡交易基本法、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟護航法

根據(jù)《電子商務法》第二條的規(guī)定，電商法的規(guī)范對象并不限于實體的貨物,，泛指“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡進行商品交易或者服務交易的經(jīng)營活動”,，但金融類產(chǎn)品和服務，利用信息網(wǎng)絡提供新聞信息,、音視頻節(jié)目,、出版以及文化產(chǎn)品等內容方面的服務除外。因此,，從定義上看,，《電子商務法》也可以稱之為“網(wǎng)絡交易法”。除了互聯(lián)網(wǎng)金融（例如P2P）,、互聯(lián)網(wǎng)新聞,、音視頻（例如優(yōu)酷）、出版以及文化（網(wǎng)絡游戲）等少數(shù)業(yè)態(tài)以外,，其他所有依托網(wǎng)絡賺錢的活動都被涵蓋在這部立法調整的范圍內,，包括云商微商、在線旅游,、共享單車,、在線教育、網(wǎng)絡約車,、網(wǎng)絡送餐平臺,、海淘代購、網(wǎng)絡直播等日漸活躍的移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,。電商法出臺,，對電商行為、電商經(jīng)營者以及電商平臺概念,、各方責任等作了詳細規(guī)定,，將結束電商市場野蠻生長的狀態(tài)，在跟網(wǎng)絡經(jīng)濟相關的所有立法中起到統(tǒng)領各方,、提綱挈領的作用,，是網(wǎng)絡交易的基礎性、骨干型立法,，也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的護航法,。

二、電商法強化對消費者的保護

由于網(wǎng)絡消費非傳統(tǒng)市場的面對面交易,，消費者權益更容易受損,，此次電商法立法的初心就是加強對消費者的保護。例如,，禁止商家水軍刷單虛構交易,，保護知情權；禁止平臺刪除用戶評價,，否則可能被處十萬元以上五十萬元以下的罰款,；對于競價排名的商品或者服務，應當顯著標明“廣告”,；針對大數(shù)據(jù)殺熟,，電子商務經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務的搜索結果,，應當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項,，尊重和平等保護消費者合法權益；等等,。

三,、工商稅務海關全面發(fā)力監(jiān)管電商領域

近年來，網(wǎng)絡消費發(fā)展迅猛,，微商,、海淘代購就是其中的典型代表，同時也成為消費者權益受損的重災區(qū),。對于那些無實體店,、無營業(yè)執(zhí)照、無信用擔保,、無第三方交易平臺而且進入門檻低的微商海淘,，若與消費者發(fā)生消費糾紛，一些微商往往通過更換賬號或直接刪除“好友”關系,，試圖逃避法律責任,。在電商法出臺之前，一些小賣家,、散戶沒有進行工商登記,，也沒有納稅，一直處于監(jiān)管外圍和“灰色地帶”,，這對于守法合規(guī)經(jīng)營者而言也有不公平競爭之嫌,。此次電商法出臺，實現(xiàn)了工商稅務海關全面發(fā)力監(jiān)管電商領域,，總體而言,，網(wǎng)店門檻提高，監(jiān)管更加嚴格,，但也考慮到散戶經(jīng)營的靈活性,。

例如電商法第十條規(guī)定，電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記,。但是,，個人銷售自產(chǎn)農副產(chǎn)品,、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動,，以及依照法律,、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。第十一條,、十四條規(guī)定,，電子商務經(jīng)營者即使不辦理市場主體登記也須辦理稅務登記，并如實申報納稅,，依法履行納稅義務,，并依法享受稅收優(yōu)惠。電子商務經(jīng)營者銷售商品或者提供服務應當依法出具紙質發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù),。第七十二條規(guī)定,，國家進出口管理部門應當推進跨境電子商務海關申報、納稅,、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)的綜合服務和監(jiān)管體系建設,。多措并舉，必將導致電商行業(yè)重新洗牌,。

四,、電商法促進電商市場規(guī)范發(fā)展

經(jīng)過近20年的野蠻生長，中國電商市場已經(jīng)形成了阿里巴巴,、京東等電商巨頭,，如何防止巨頭壟斷、限制競爭,、以大欺小是電商法的重要內容,。電商法第二十二條規(guī)定，電子商務經(jīng)營者因其技術優(yōu)勢,、用戶數(shù)量,、對相關行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位,，排除,、限制競爭。另外,，電商法第五章用了一個整章的篇幅規(guī)定電子商務的促進措施,，內容涵蓋制定產(chǎn)業(yè)政策、建立標準體系,、電商精準扶貧,、電商數(shù)據(jù)自由流動、電商信用評價,、跨境電商監(jiān)管優(yōu)化,、跨境爭議解決機制等諸多方面,。不難看出，此舉是通過立法鼓勵和促進電商規(guī)范發(fā)展,，而且是極力在監(jiān)管和鼓勵之間尋找平衡點,。