時(shí)間：2020-12-07 10:26:19 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：羅戈網(wǎng) 作者：周艷青

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在交通運(yùn)輸部、物流運(yùn)輸公司,、貨車司機(jī)們的集體關(guān)注下,，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)這個(gè)新事物正在如火如荼地發(fā)展壯大,，但最近有幾種言論卻引發(fā)了業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論，甚至引發(fā)一部分不明原理的人對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的疑慮,。

“現(xiàn)實(shí)太過(guò)骨干,，困境太多，合規(guī)抵扣票證難以取得,，帶來(lái)了白條入賬,。”

“據(jù)實(shí)列支不等于白條入賬。”

“進(jìn)項(xiàng)抵扣不足,，需要更高額的政府財(cái)政支持,。”

……

這樣的言論正確與否,？產(chǎn)生這樣言論的背后有哪些現(xiàn)實(shí)因素,？網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)到底該如何正確看待“據(jù)實(shí)列支”？網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)真正比拼的戰(zhàn)場(chǎng)到底在哪,？

“據(jù)票列支”在現(xiàn)實(shí)中困境重重

前段時(shí)間,，國(guó)家稅務(wù)局在對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第8765號(hào)建議的答復(fù)中就非常明確提到：“對(duì)于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)而言，其進(jìn)項(xiàng)發(fā)票主要包括油票,、過(guò)路費(fèi)發(fā)票,、司機(jī)運(yùn)費(fèi)發(fā)票。尤其是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)對(duì)于支付給個(gè)體司機(jī)運(yùn)費(fèi)以自制憑證（白條入賬）來(lái)進(jìn)行企業(yè)所得稅稅前成本列支將有極大的涉稅風(fēng)險(xiǎn),。”

這樣的語(yǔ)境之下,，必然層層環(huán)節(jié)開(kāi)出合法合規(guī)票據(jù)，形成環(huán)環(huán)相扣的進(jìn)項(xiàng)抵扣鏈條才是稅務(wù)部門,、政府,、行業(yè)都想看到的理想狀態(tài)。

但理想很豐滿,，現(xiàn)實(shí)卻是骨感的,。

司機(jī)要想獲得合規(guī)的運(yùn)費(fèi)發(fā)票難么？

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)局的回復(fù),，要合法合規(guī)獲取司機(jī)運(yùn)費(fèi)發(fā)票,，最簡(jiǎn)單便捷的渠道一是通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)，二是在互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)第三方稅務(wù)代征,，解決進(jìn)項(xiàng)抵扣和成本票的問(wèn)題,。

現(xiàn)實(shí)是怎樣的呢？一位網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)領(lǐng)域的知情人士告訴羅戈網(wǎng).物流沙龍,，存在四種情形,。

一種是司機(jī)在取得省級(jí)批準(zhǔn)代開(kāi)資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)上代開(kāi)運(yùn)費(fèi)發(fā)票。

第二是進(jìn)行臨時(shí)稅務(wù)登記，到稅務(wù)局窗口代開(kāi)普票或者獲得電子票,，這是當(dāng)前較大體量的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)選擇的普遍路徑,。

第三是進(jìn)行臨時(shí)稅務(wù)登記，配合內(nèi)部憑證,，他評(píng)價(jià)這種方式首先完成了臨時(shí)稅務(wù)登記是對(duì)司機(jī)群體進(jìn)行了納稅身份認(rèn)定,，平臺(tái)履行好替司機(jī)代扣代繳所得稅義務(wù)也回避了偷漏稅嫌疑。

第四種是不進(jìn)行臨時(shí)稅務(wù)登記,，僅僅采用內(nèi)部憑證列支,，這種網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的稅務(wù)合規(guī)問(wèn)題存在較大的不確定風(fēng)險(xiǎn)。

這里面就有一個(gè)落差,，為何國(guó)稅局給出的解決渠道很簡(jiǎn)單,，現(xiàn)實(shí)中卻演化出這么多的形式，而且普遍選擇更不便捷的方式去做,。

這里就要提到一個(gè)文件,，國(guó)稅總函[2019]405號(hào)文，提到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)獲取代開(kāi)增值稅發(fā)票資質(zhì)需要“經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局批準(zhǔn)”。

事實(shí)上,，現(xiàn)在各地政府在代開(kāi)政策實(shí)施上是沒(méi)有放開(kāi)的,。

據(jù)羅戈網(wǎng).物流沙龍了解，像江蘇,、上海,、天津、福建等地確實(shí)省級(jí)出臺(tái)了相關(guān)政策,，但時(shí)間和放開(kāi)程度上也不盡相同,。以廣東為例，今年10月廣東省才正式出臺(tái)文件允許網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)申請(qǐng)代開(kāi)資質(zhì),，但明確深圳不包含在內(nèi),，也就是說(shuō)至少深圳目前是打不通的。

這也是為何有網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)人要感嘆做平臺(tái)太難：現(xiàn)實(shí)中稅務(wù)機(jī)關(guān)跨區(qū)域征管難度大,、卡車司機(jī)開(kāi)票成本高,、各地發(fā)票異地的認(rèn)可程度不一……

“據(jù)實(shí)列支”不等于“白條入賬”

基于這種政策與現(xiàn)實(shí)之間的落差，有人提出“據(jù)實(shí)列支”,，“根據(jù)實(shí)際列支出成本”,，這個(gè)實(shí)際包含但不限銀行單據(jù)、訂單行程數(shù)據(jù)等可靠憑證,。

但也有人認(rèn)為“據(jù)實(shí)列支不就是換了種說(shuō)法的白條入賬么,？有些人就是在混淆視聽(tīng),，誤導(dǎo)大家。”

那么“據(jù)實(shí)列支”到底是不是“白條入賬”,？

確實(shí)畫不上等號(hào),。

“據(jù)實(shí)列支”出自《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第28號(hào)）。其準(zhǔn)確解釋是：對(duì)符合條件的小額零星支出可作為稅前抵扣,，按自然人單次500元確認(rèn),。

什么意思？一次超過(guò)500元或者一個(gè)人一個(gè)月內(nèi)多次低于500元的零星支出都不被稅務(wù)部門認(rèn)可,。

物潤(rùn)船聯(lián)董事長(zhǎng)朱光輝告訴羅戈網(wǎng).物流沙龍,，一般來(lái)講寫個(gè)白條通過(guò)銀行打款給收款人，500元以下可以算據(jù)實(shí)列支,。但稅務(wù)部門還有個(gè)限定：小額零星,，換個(gè)詞叫偶發(fā)性。像交通運(yùn)輸個(gè)體戶都是高頻業(yè)務(wù),，常規(guī)意義上也是不符合的,。

“據(jù)票列支”與“據(jù)實(shí)列支”的選擇

不過(guò)，回過(guò)頭來(lái),，市場(chǎng)上出現(xiàn)的這種“根據(jù)實(shí)際列出成本作為憑據(jù)”的做法可行么,？

一位業(yè)內(nèi)資深人士向羅戈網(wǎng).物流沙龍剖析了“據(jù)票列支”和所謂“據(jù)實(shí)列支”兩者的本質(zhì)問(wèn)題：都是基于事實(shí),。

他表示,，合規(guī)的運(yùn)費(fèi)票據(jù)同樣是基于現(xiàn)實(shí)憑證、實(shí)際業(yè)務(wù)通過(guò)稅務(wù)部門取得的,，“這個(gè)票據(jù)后端是什么含義,？是真實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)生的收入和成本的對(duì)應(yīng)，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)關(guān)系是實(shí)實(shí)在在的,。”

假設(shè)只是票據(jù)形式存在,，其背后通過(guò)虛假交易、虛構(gòu)業(yè)務(wù)獲得,，同樣也是不合規(guī)的,。他指出，市場(chǎng)上存在拿著虛構(gòu)業(yè)務(wù)代開(kāi)代征運(yùn)費(fèi)發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái),，造成實(shí)際上的國(guó)家財(cái)稅損失,。

當(dāng)然，他強(qiáng)調(diào)實(shí)實(shí)在在運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),，再合規(guī)取得運(yùn)費(fèi)發(fā)票是最完美不過(guò)的,。但因?yàn)樯衔奶岬降拇_(kāi)資質(zhì)不具有普遍性，從實(shí)際操作意義上,，“據(jù)實(shí)列支”是市場(chǎng),、政府,、市場(chǎng)監(jiān)督者各方尋找到的最大公約數(shù)。

他認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是傳統(tǒng)物流運(yùn)輸?shù)纳?jí)優(yōu)化,，用數(shù)字化的方式將交易完整鏈條都記錄下來(lái)，形成完整的數(shù)據(jù)鏈條和證據(jù)鏈條,，相比傳統(tǒng)物流純手工紀(jì)錄有利于核查,，而且這個(gè)數(shù)據(jù)需要同步上傳國(guó)家平臺(tái)存儲(chǔ)10年，是經(jīng)得起查驗(yàn)的,。

如果現(xiàn)階段,，真的完全按照完美無(wú)瑕的程序走，司機(jī)群體嫌麻煩不愿意開(kāi)票據(jù),，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)高成本運(yùn)營(yíng)還流失司機(jī),，那么又都回歸到傳統(tǒng)物流的經(jīng)營(yíng)上去了，被各方看重,、看好的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)模式就走不下去了,。

他認(rèn)為現(xiàn)在處于初級(jí)階段，要做的是平衡風(fēng)險(xiǎn)和成本,，一切都是暫時(shí)的,。

油費(fèi)的進(jìn)項(xiàng)抵扣不足

當(dāng)然這樣的兩難境地，對(duì)于已經(jīng)獲得代開(kāi)代征資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)并不存在,。

以朱光輝所在的物潤(rùn)船聯(lián)為例,，其表示雖然也存在地方上業(yè)務(wù)開(kāi)展的阻礙，但只要愿意溝通,，將相關(guān)政策和文件函發(fā)給相關(guān)稅務(wù)局,，基本上可溝通。

但朱光輝表示,，解決了運(yùn)費(fèi)代開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)也存在進(jìn)項(xiàng)抵扣不足,。

一方面因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)本身沒(méi)有自己的車輛，所以貨車購(gòu)買費(fèi)用,、維修費(fèi),、輪胎更換費(fèi)用等都是沒(méi)法抵扣的，能抵扣的只有過(guò)路費(fèi),、油料費(fèi)和司機(jī)運(yùn)費(fèi),。

另一方面油票成了其中真正很難獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣的一環(huán)。

“我們的油卡都發(fā)不出去,，司機(jī)不要,。為什么呢？因?yàn)槭忻嫔洗嬖趦煞N油,，一種含稅,、一種不含稅,，這種不含稅的油沖擊市場(chǎng)。”

朱光輝說(shuō)的不含稅的油指的走私油,，據(jù)了解以長(zhǎng)江流域的走私油為例,，合法含稅油價(jià)6000元/噸，走私油只需要3000元/噸,。司機(jī)加不含稅的油自然沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)抵扣發(fā)票給到平臺(tái),。

面對(duì)新生的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，對(duì)于寄予厚望的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái),，無(wú)論是市場(chǎng)還是政府都在以包容的心態(tài)維持其成長(zhǎng),，希望其盡早步入正軌。

因此給予更多的政策扶持,、政策優(yōu)惠和政策幫助維持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)的生計(jì),，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)物流運(yùn)輸公司現(xiàn)實(shí)意義上的公平競(jìng)爭(zhēng)。

平臺(tái)價(jià)值才是盈利立足點(diǎn)

但值得行業(yè)警惕的是不少平臺(tái)出現(xiàn)了掛羊頭賣狗肉的情況,，打著網(wǎng)路貨運(yùn)的招牌,，卻以開(kāi)票為主要盈利渠道，完全違背了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的正確走向,。

無(wú)論是“據(jù)票列支”還是所謂的“據(jù)實(shí)列支”,，都必須建立在真實(shí)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)之上，否則必然破壞增值稅抵扣鏈條的完整性,，引發(fā)偷稅,、漏稅風(fēng)險(xiǎn)。

這個(gè)偷漏稅既包含向下游企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票,，給國(guó)家造成了稅收流失,，也包括替司機(jī)群體代扣代繳的部分，造成不公平競(jìng)爭(zhēng),。

簡(jiǎn)單來(lái)講，如果你的平臺(tái)找司機(jī)運(yùn)輸,，需要司機(jī)繳納所得稅,，那么司機(jī)就會(huì)把這部分支出加到運(yùn)價(jià)上，平臺(tái)也隨之將其轉(zhuǎn)嫁到真正的貨主身上,，貨主相比在白條入賬的平臺(tái)運(yùn)費(fèi)來(lái)得更高,，那么貨主就不愿意找合規(guī)平臺(tái)了。

根據(jù)交通運(yùn)輸部對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展方向的期盼,，是利用信息化技術(shù)提升運(yùn)營(yíng)管理能力,，從而縮短運(yùn)輸轉(zhuǎn)包鏈條，賺取運(yùn)費(fèi)差價(jià),。也就是用自身的運(yùn)營(yíng)服務(wù)價(jià)值盈利,。

扶持力度下降即將迎來(lái)整合期

不過(guò),，朱光輝將其視為一個(gè)動(dòng)態(tài)成長(zhǎng)過(guò)程，“先解決最基本的各類票的合法合規(guī)問(wèn)題,，再回歸到平臺(tái)真正價(jià)值——運(yùn)的問(wèn)題,。目前我們還在第一階段，一切都是暫時(shí)的,。”

“再過(guò)3年將回歸正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，有價(jià)值的平臺(tái)才能活得更久，其他會(huì)被兼并,、會(huì)倒閉,、會(huì)萎縮。”

羅戈網(wǎng).物流沙龍也注意到前不久財(cái)政部對(duì)政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第0077號(hào)提案進(jìn)行答復(fù)時(shí)明確：“國(guó)家在逐步清理規(guī)范此類政策（增值稅返還政策）,，不宜再新出臺(tái)增值稅返還政策,。”

據(jù)悉，各地的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)扶持力度也正在下降,，以江蘇淮安為例,，原先的稅收補(bǔ)助達(dá)到50%，目前已經(jīng)下滑到40%,，天津同樣也只有40%了,。

接下來(lái)，才是各家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)展現(xiàn)真正實(shí)力的時(shí)候,。

期待,，大浪淘沙。