時間：2021-07-05 11:21:04 點擊：次
來源：法治日報--法制網(wǎng) 作者：法治日報全媒體記者 萬靜

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 記者近期從國家市場監(jiān)管總局獲悉，市場監(jiān)管總局對《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見。意見稿提出，經(jīng)營者違反價格法相關(guān)規(guī)定，為排擠競爭對手或者獨占市場，低價傾銷，擾亂經(jīng)營秩序的，責令改正，沒收違法所得，可并處違法所得5倍以下罰款。電子商務平臺經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段，根據(jù)消費者或者其他經(jīng)營者的偏好、交易習慣等特征，基于成本或正當營銷策略之外的因素，對同一商品或服務在同等交易條件下設(shè)置不同價格的，給予警告，可以并處上一年度銷售總額1‰以上5‰以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

記者注意到，除了上述對電子商務等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的價格違法行為進行整頓外，還對于以下七方面領(lǐng)域的價格違法行為出手治理。

關(guān)于低價傾銷的治理措施：修訂征求意見稿規(guī)定，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

關(guān)于價格歧視的治理措施：征求意見稿規(guī)定，提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

關(guān)于價格串通的治理措施：征求意見稿規(guī)定，相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

關(guān)于哄抬價格的治理措施：征求意見稿規(guī)定，在市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動期間，捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的；除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積商品不出售或少量出售，經(jīng)價格監(jiān)督管理部門告誡仍繼續(xù)囤積的；通過強制搭售、高額收取或大幅提高其他費用等方式，推動商品或服務價格過快、過高上漲的。責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額或所囤積貨值1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

關(guān)于價格欺詐的治理措施：征求意見稿規(guī)定，用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的，構(gòu)成價格欺詐，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

關(guān)于抬級抬價、壓級壓價的治理措施：征求意見稿規(guī)定，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

關(guān)于明碼標價的措施要求：征求意見稿規(guī)定，不標明價格的；不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的；在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的；違反明碼標價規(guī)定的其他行為。責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；未實際損害消費者或其他經(jīng)營者知情權(quán)并及時改正的，給予警告或者通報批評，或者不予處罰。

據(jù)悉，此次征求意見稿需于2021年8月2日前反饋市場監(jiān)管總局。業(yè)內(nèi)對此次征求意見行為評價指出，在平臺經(jīng)濟下，平臺借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能算法等新技術(shù)，進行全方位的數(shù)據(jù)挖掘與全流程的數(shù)據(jù)分析，及時調(diào)整定價策略，在集聚擴散傳統(tǒng)價格行為風險的同時，也不斷誘發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以及大數(shù)據(jù)定價算法、內(nèi)容推薦算法等人工智能底層技術(shù)的不當使用而發(fā)生的各類新型價格欺詐行為。同時，傳統(tǒng)的價格欺詐行為在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域仍然時有發(fā)生，且基于平臺市場上強大的網(wǎng)絡效應、規(guī)模經(jīng)濟效應、鎖定效應更容易將價格欺詐的風險及危害予以聚集擴散。因此近期市場監(jiān)管總局逐步加強對平臺經(jīng)濟的市場監(jiān)管，指導并聯(lián)合相關(guān)地方市場監(jiān)管部門嚴厲查處了多起平臺企業(yè)涉及價格欺詐行為、價格不正當競爭行為的案件，其中價格欺詐行為的案件尤為顯著。

附件：市場監(jiān)管總局關(guān)于對《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見的公告