時(shí)間：2022-04-14 09:35:02 點(diǎn)擊：次
來源：人民日報(bào)海外版 作者：

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快遞進(jìn)村,，進(jìn)得去還要穩(wěn)得住

最近,，“快遞進(jìn)村”成為各地政策文件熱詞。甘肅省發(fā)文提出實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,，確保到2025年建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站1.5萬個(gè)以上,；寧夏回族自治區(qū)明確落實(shí)“快遞進(jìn)村”行動計(jì)劃，2024年所有建制村實(shí)現(xiàn)寄遞物流服務(wù)全覆蓋,；河南省強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)村寄遞物流配送體系,，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送……現(xiàn)在,全網(wǎng)每天有1億件包裹送到農(nóng)村，行政村實(shí)現(xiàn)快遞直投比例超過80%,。相關(guān)人士表示,，下一步應(yīng)提高“快遞進(jìn)村”質(zhì)效，加強(qiáng)“一點(diǎn)多能”村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)建設(shè),，讓“快遞進(jìn)村”不僅進(jìn)得去,，更要穩(wěn)得住、可持續(xù),。

多地基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”

春雷響,，雷筍出。眼下,，在浙江臨安泗洲村,，田間雷筍正拔節(jié)生長，李杰和家人一早扛起筍鍬,，仔細(xì)挑選剛剛破土冒尖的雷筍,。“咱這臨安雷筍殼薄肉肥,、清香松脆，現(xiàn)在正是銷售旺季,。”李杰在電商平臺拼多多上開網(wǎng)店,，專門銷售泗洲村的雷筍，“早上挖筍之前已聯(lián)系好中通,、極兔,、順豐3家快遞公司，快遞員下午會上門把包裝好的雷筍直接運(yùn)走,。”

李杰介紹,，最近生意不錯(cuò)，每天銷量都在1000單以上,。“以前沒有電商和快遞,，村里人得騎著三輪車把雷筍運(yùn)到鎮(zhèn)上市場，來回一趟要一兩個(gè)小時(shí)?，F(xiàn)在不一樣了,，快遞員直接進(jìn)村上門，省了不少時(shí)間,，新鮮雷筍能快速到達(dá)消費(fèi)者餐桌上,。”

助力農(nóng)產(chǎn)品上行，浙江省近年來加快推動“快遞進(jìn)村”,。截至去年底,，浙江各地市基本完成了品牌快遞進(jìn)村目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)19920個(gè)行政村4個(gè)以上品牌快遞基本服務(wù)全覆蓋,。浙江省郵政管理局副局長王德奔表示,，“快遞進(jìn)村”工作列入今年中央一號文件，也是浙江建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū),、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容,。“接下來，我們將協(xié)調(diào)各方共同打造多層級,、立體化的農(nóng)村寄遞物流服務(wù)體系,，進(jìn)一步滿足廣大農(nóng)村群眾寄遞服務(wù)需求。”

“既要讓農(nóng)產(chǎn)品出得來,，也要讓消費(fèi)品進(jìn)得去,，這是‘快遞進(jìn)村’的關(guān)鍵。”北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授何維達(dá)認(rèn)為,，目前,，中國還有近5億人口常住鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要,、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力,、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，都離不開農(nóng)村寄遞物流。

“還挺快,！前天晚上下的單,，今天就到了。”在海南省三亞市博后村,，符大爺接過快遞,，立馬拆了起來：剃須刀、洗衣液,、洗潔精,、面巾紙，東西真不少,，“現(xiàn)在習(xí)慣了在網(wǎng)上買東西,，直接到村里快遞驛站就能取，省得大老遠(yuǎn)跑去城里買了,。”

日前,，海南省郵政管理局發(fā)布全省快遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，前2個(gè)月,，全省農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)209萬件,，農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務(wù)投遞量超1300萬件，較上年同期增長109%和226%,。海南省郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著海南省加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)若干措施制定出臺,，縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系建設(shè)步伐加快,，郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“雙下沉”，全省超90%的建制村實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)渠道覆蓋,，城鄉(xiāng)雙向流通寄遞渠道更加通暢,。

去年以來，“快遞進(jìn)村”不斷取得新進(jìn)展,。國家郵政局辦公室主任侯延波介紹,，2021年農(nóng)村地區(qū)收投快遞包裹總量370億件，帶動農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村超1.85萬億元,。截至2021年底,，行政村實(shí)現(xiàn)快遞直投的比例超過80%，蘇浙滬等地基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”,。

提升農(nóng)村物流共同配送水平

“快遞進(jìn)村”方便了百姓,，但進(jìn)去之后如何穩(wěn)得住、可持續(xù)是一大挑戰(zhàn),。

何維達(dá)分析,，從目前快遞業(yè)務(wù)量情況看,，農(nóng)村地區(qū)特別是一些建制村，存在業(yè)務(wù)量偏小的問題,。另外,，由于建制村坐落的地理位置相對分散，在作業(yè)組織上存在成本居高不下的問題,，比城鎮(zhèn)快遞運(yùn)營成本高出很多,。不少快遞企業(yè)存在不愿下、下不去以及下去了穩(wěn)不住,、待不住等問題,。

難題怎么解？不少地方將目光投向了郵快合作,、交快合作,、客貨郵融合等模式。

公交車也能送快遞,。在江蘇泰州姜堰區(qū)俞垛鎮(zhèn)客運(yùn)中心,，工作人員將一件件嚴(yán)實(shí)的包裹裝上公交車。“我現(xiàn)在身兼多職,，既是駕駛員也是快遞員,。每天往返鎮(zhèn)與村，將各村需要配送的快遞裝車,，上午下午各一趟運(yùn)到村里,，交給快遞點(diǎn)的工作人員。”見包裹裝車完畢,，公交車司機(jī)宋御軍麻利地上車出發(fā),。

另一邊，俞垛鎮(zhèn)何祝野村物流服務(wù)點(diǎn)的吳美玉已來到公交站點(diǎn),。“包裹送出后,，我們能收到信息，知道公交車的車牌號,、經(jīng)過的大致時(shí)間,。”吳美玉說，“村里在網(wǎng)上買東西,、賣特產(chǎn)的越來越多,，服務(wù)點(diǎn)的快件收發(fā)量不斷增加，有了公交車運(yùn)輸,，我們省了不少費(fèi)用和精力,。”

“以往，這村鎮(zhèn)公交客運(yùn)實(shí)載率一般不超過50%?？拓涏]融合后,，載人又送貨，減少了資源浪費(fèi),，也提高了‘快遞進(jìn)村’的效率,。”宋御軍介紹，去年以來,，姜堰區(qū)不少村鎮(zhèn)開始把快遞物流與城鄉(xiāng)客運(yùn)融合,，形成公交和貨運(yùn)班車帶貨下鄉(xiāng)、捎農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,、鎮(zhèn)村公交配貨進(jìn)村的雙向運(yùn)營模式,。

不少快遞企業(yè)也積極參與。京東物流科技副總裁梁威介紹,，近年來,，京東物流利用自身在物流技術(shù)的優(yōu)勢與經(jīng)驗(yàn)，積極布局縣域智能園區(qū),、加快網(wǎng)絡(luò)下沉,。2021年京東物流已經(jīng)在全國93%區(qū)縣、84%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日達(dá)和次日達(dá),。其中,，聚焦鄉(xiāng)村共配模式，京東在全國800多個(gè)物流覆蓋成本較高和時(shí)效較差的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),，建設(shè)以共同配送為基礎(chǔ)的末端綜合性服務(wù)站,，為當(dāng)?shù)亟档臀锪鬟\(yùn)輸成本，提升鄉(xiāng)村用戶購物體驗(yàn),。目前,，90%以上的共配站實(shí)現(xiàn)次日達(dá)時(shí)效。

共同配送,、客貨郵融合等新模式不斷涌現(xiàn)，交快,、郵快,、快快等合作進(jìn)一步深化。數(shù)據(jù)顯示,，截至目前,，全國已建成超800個(gè)客貨郵融合站點(diǎn)，開通了超600條客貨郵合作線路,，2021年全年新增15.5萬個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)郵快合作,。

“農(nóng)村寄遞物流體系的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的方向。”何維達(dá)認(rèn)為,，利用公交客運(yùn)系統(tǒng)或物流公司和郵政專線進(jìn)行合作,，可以發(fā)揮已有優(yōu)勢，降低投遞成本,，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵深度融合發(fā)展,。未來，應(yīng)進(jìn)一步提升農(nóng)村物流共同配送水平,，在推動縣域電商與快遞協(xié)同的基礎(chǔ)上,，搭載和整合日用消費(fèi)品、農(nóng)資,、農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)村商貿(mào)物流資源,，發(fā)展眾包物流、客貨郵快融合等,，創(chuàng)新農(nóng)村物流模式,。

推動更多網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能”

一頭是物流，一頭是快遞點(diǎn),。在“快遞進(jìn)村”過程中,，涌現(xiàn)出不少功能多樣的村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，為農(nóng)民群眾收發(fā)快遞,、日常辦事提供了便利,。

上午10點(diǎn)左右，在湖南耒陽圳邊村快遞服務(wù)站,，取快遞的村民多了起來,。“現(xiàn)在村里的快遞包裹越來越多，大家買的東西也是各式各樣,?？此麄儾鸢易约憾奸L見識,。”服務(wù)站負(fù)責(zé)人陳秀邊說邊忙著從貨架上給村民拿快遞,。

聊起自家快遞服務(wù)站，陳秀坦言,，剛開始并不是特別順利,，每天收件不到兩位數(shù)，出村件就更少了,。2020年初,，情況有了改變。菜鳥在耒陽推動“快遞進(jìn)村”項(xiàng)目,，這不僅給她帶來了更多資源,，也在合作過程中拓寬了思路：除了日常收發(fā)快遞,，還可以開小賣部，同時(shí)幫助村民辦理日常繳費(fèi)等事宜,，村里的土特產(chǎn)也可以從這里賣出去,。

“如今，我這快遞點(diǎn)簡直就是村里的綜合服務(wù)站,，每天可熱鬧了,。”陳秀說，不僅她的生意好了,，大家的腰包也鼓了,，村里竹筍、土雞蛋,、柑橘成了網(wǎng)上熱銷品,，有些老人在家賣特產(chǎn)的收入甚至趕上了在外打工的子女。

“一點(diǎn)多能”讓鄉(xiāng)村快遞服務(wù)站更活了,，不少地方開始加快推進(jìn)這項(xiàng)工作,。

甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)行動方案》，提出支持郵政企業(yè)全面開放共享農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，銜接全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營模式，承接各類農(nóng)村公共服務(wù),，開展快件代收投服務(wù),，80％的網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能”。同時(shí),，整合在村電商,、商超等資源，利用村內(nèi)現(xiàn)有公共設(shè)施,，建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站1.5萬個(gè)以上,，基本實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋。此外,，江蘇,、河南、寧夏,、福建,、海南、青海等地近期也紛紛圍繞發(fā)展“一點(diǎn)多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)作出部署,。

“‘快遞進(jìn)村’效果近年來已開始顯現(xiàn)，發(fā)展過程中的相關(guān)問題也在逐步得到解決,。”何維達(dá)說,，但也要看到，末端服務(wù)能力不足、可持續(xù)性差,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等難點(diǎn)和痛點(diǎn)依舊存在,，仍有村莊無快遞點(diǎn)、快遞運(yùn)營入不敷出,、“二次收費(fèi)”,、“不按址投遞”等。接下來還應(yīng)突出因地制宜,，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局,，加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站,、“一點(diǎn)多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn),，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,。