湖南優(yōu)化高速公路建設(shè)實施模式
近日,,湖南省交通運輸廳,、省發(fā)展改革委,、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高速公路建設(shè)實施模式的優(yōu)化調(diào)整方案》(簡稱《方案》),圍繞明確責(zé)任主體,、理順責(zé)任分工兩方面主要措施,提出加強指導(dǎo)監(jiān)管,、規(guī)范實施程序等四項工作要求,,構(gòu)建完善“規(guī)劃引領(lǐng)、分類分級,、責(zé)權(quán)清晰,、主體多元、渠道多樣”的高速公路投融資格局,,最大限度釋放高速公路發(fā)展動能,。
《方案》分類明確湖南省新增高速公路項目建設(shè)責(zé)任主體,國家高速公路原則上以省級為責(zé)任主體,,由省級組織實施,,確有需要,經(jīng)省政府同意后,,可委托市州實施,;地方高速公路原則上以市州為責(zé)任主體,由市州實施,;跨市州項目由里程較長市州牽頭實施,,也可由相關(guān)市州協(xié)商報省政府同意確定牽頭單位;由于重大發(fā)展戰(zhàn)略需要,、項目技術(shù)特別復(fù)雜,、確需統(tǒng)籌打捆招商等特殊情形,,經(jīng)省政府同意后,可調(diào)整實施層級,。
《方案》進(jìn)一步理順省交通運輸廳,、市州政府在規(guī)劃計劃、前期工作,、特許經(jīng)營者選擇,、審批許可、資金和預(yù)算績效監(jiān)管等方面的職責(zé)邊界,,明確省發(fā)展改革委,、省財政廳等8家省直有關(guān)單位按職責(zé)履行相關(guān)審批審查和監(jiān)管職責(zé)。
根據(jù)《方案》,,湖南各市州交通運輸局將加強與省級部門銜接溝通,,落實本行政區(qū)域內(nèi)配套優(yōu)惠政策;加強指導(dǎo)監(jiān)管,,省級有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)加強對項目籌融資,、用地、用林等方面的行業(yè)指導(dǎo)和審批監(jiān)管,;鼓勵市縣將高速公路與沿線土地,、旅游、新能源,、礦產(chǎn)資源等進(jìn)行綜合開發(fā),,充分挖掘交通外溢效應(yīng)反哺交通。
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