時間：2015-05-08 13:42:41 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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4月23日,，由國家工業(yè)和信息化部,、中國人民共和國商務(wù)部、中國電子商務(wù)協(xié)會指導(dǎo),，中國電子商務(wù)協(xié)會物流專業(yè)委員會,、中國電子商務(wù)物流企業(yè)聯(lián)盟主辦的第五屆中國電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展大會在杭州龍禧福朋喜來登酒店成功召開，來自全國各地400多名政府領(lǐng)導(dǎo),、專家學(xué)者,、企業(yè)代表參加了本屆協(xié)同發(fā)展大會。大會上,，杭州網(wǎng)蕭山機場海關(guān)科長趙丹做了主題為“海關(guān)支持跨境電商發(fā)展的政策及舉措”的演講,，以下為演講內(nèi)容。

演講人：杭州網(wǎng)蕭山機場海關(guān)科長 趙丹

趙丹：謝謝陶會長,，我謹(jǐn)代表個人發(fā)表一些具體的問題,，我們做一些探討和交流。其實在座的各位都是物流界的一些行家或者專家,，所以我這次主要是抱著一個學(xué)習(xí)的態(tài)度來參加。還有一個我覺得整體的正泰而言,，現(xiàn)在是整個一個物流的業(yè)界跑在了前面,，政府的一系列都是在順應(yīng)的狀態(tài),，那么也處于磨合的階段。我覺得就是作為一個海關(guān),，作為一個監(jiān)管和服務(wù)部門,，很多從業(yè)者有很多問題，也困擾著我們大家,，困擾著我們的部門?，F(xiàn)在跨境電商是一個熱點。所以大家現(xiàn)在有一句叫成也物流,，敗也物流,，大家很多競爭都在物流這個環(huán)節(jié)，包括時效,、包括成本,。

從我個人而言，整個是割裂式的,，我理解的割裂有兩個方面,，一個是縱向的，一個是橫向的,?？v向而言，在座的比我更清楚,，從境外的集貨到清關(guān)到提貨,，目前為止好像沒有一個能夠一攬子解決整個鏈條的方案。第二是橫向的,，橫向是因為受行政區(qū)域,，或者本身我們這個跨境電商是處在一個試點的階段，各個試點城市也處于不同的行政區(qū),，從海關(guān)的區(qū)域講,，中間也有一定的障礙。

上次4月14號的時候,，李總理吳小波我們參加的一個對話,，就是海關(guān)周末不加班，影響我們電商的發(fā)展,，總理問他要不要加班,，這個問題大家一直也很關(guān)注。仿佛把海關(guān)推到一個風(fēng)口浪尖上,，大家從事這個行業(yè)都可以理解,，到清關(guān)結(jié)束之后，有一系列的鏈條，從航空機上卸載下來,，到進(jìn)入我們倉庫,，它有一個理貨、分撥過程,，有的倉庫管理人員是有時效的,，這對傳統(tǒng)的物流而言是沒有多大影響的。作為倉儲部門,，還有一個輸單,、理貨，進(jìn)行一個清關(guān)的動作,。提貨也有各種因素影響我們,，這里我想給大家解剖一下這個過程。第二個,，重點推薦一個概念,，從海關(guān)來講，接下來會越來越仰仗于艙單,，通過艙單來加強對物流的管理相當(dāng)于申報的保管之單,，挪移到倉管的物流數(shù)據(jù)，國外也都是以清關(guān)的數(shù)據(jù)為依托了,，具體的口岸操作部門,，我們很多的問題也出現(xiàn)在這個艙單上面，這個意味著什么,，大家可以抽空查閱一下,，海關(guān)總署172號令，我們可以形象的講一下,，航空公司告訴我們承運了什么貨,，作為一個倉儲部門，航空公司給到我倉庫是什么貨,，集貨,、集供給還有貨代公司，我來提的是什么貨,，及間,、及公斤，還有報關(guān)企業(yè),。航空公司過來是大件,，往往到你這個清關(guān)環(huán)節(jié)，我們是一個小包裹,，還可能是十大件,，有可能幾百件,，導(dǎo)致了我們的系統(tǒng)內(nèi)部，這個是我們認(rèn)為,，哪怕是認(rèn)為干預(yù),，時效上就受到了影響，增加了很多操作上的成本,。

還有一個公告，目前海關(guān)總署只有一個14年56號公告,，關(guān)于我們物流它只涉及到其中的四條,，一個是明確了所有我們的跨境電子商務(wù)產(chǎn)品和貨物必須在海關(guān)的監(jiān)管場所內(nèi)查驗和房型，它就對它的區(qū)域進(jìn)行了一個劃定,，你要從事這個行業(yè),，你要入住、備案等,，你要去這個特定區(qū)域里面去從事這個,，海關(guān)只能在這個區(qū)域里面進(jìn)行驗放。作為監(jiān)管場所經(jīng)營人,，在座很多是從事倉儲管理這一塊,，倉儲系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

第三,，海關(guān)在實施查驗監(jiān)管的時候,，希望予以配合。

第四,，目前最困擾大家的一點,，就是轉(zhuǎn)關(guān)，轉(zhuǎn)關(guān)現(xiàn)在也碰到很多的瓶頸,。第一從轉(zhuǎn)出地,，轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地的銜接，我是口岸地的倉儲經(jīng)營人我不希望轉(zhuǎn)出去,，以我們杭州為例,，這是困擾我們杭州電商很大的問題。我們整個蕭山機上空港的運力也是有限,，從運力資源的豐富上講,，運輸成本來講，跟上海是沒辦法比,，很多物流進(jìn)來要仰仗浦東,，中間就有這個轉(zhuǎn)關(guān)的過程。

第四是一個方案,，這是我們批下來的杭州配套的茶葉的配案,，目前我們適用于是轉(zhuǎn)關(guān)，目前絕大部分也是轉(zhuǎn)關(guān)，依托海關(guān)系統(tǒng),、信息流和單證流的統(tǒng)一,，但是也告訴好消息，15年海關(guān)總署下達(dá)一個關(guān)于加強通關(guān)一體化的文件,，在相同關(guān)區(qū)內(nèi)取消轉(zhuǎn)關(guān),，沒有明確怎么說，怎么傳,，我們正在下一步轉(zhuǎn)關(guān)是什么,？原來我們有一個中期有可能是分撥，現(xiàn)在還不太確定,，還有一個就是遠(yuǎn)期的多式聯(lián)運,，多式聯(lián)運是什么概念，我們所有的貨有全選擇在全國哪一個口岸走物流,，同時作為海關(guān)的話,，一次申報，一次查驗,，一次放行做重復(fù)的監(jiān)管,。

這是我們的承諾，我在的部門,，是杭州蕭山機關(guān),，在我們?nèi)齻€跨境的試點，從壁報,、到下城,、到下沙，我們這是一個物流的樞紐,，我們現(xiàn)在也做了相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化,，從我們這個部門來講，我們是一個口子對外,，我們是一個部門承接,，辦理這個業(yè)務(wù)，具體辦理包關(guān)業(yè)務(wù)到我們現(xiàn)場會有感受,，有專人跟蹤,，這樣避免不同部門的信息不對稱，或者不必要的扯皮,。

我們這個部門是24小時作業(yè),，配套整個航班也是24小時作業(yè)，如果大家有需要的話,，通過提前預(yù)約,，我們是可以保障到這一塊,。但是，前提是你要提前預(yù)約,，不能大半夜的來一次,，我們這個也抗不住。

第五是五分鐘完成海關(guān)作業(yè),，所以你覺得為什么清關(guān)是這么一個漫長痛苦的過程,，你在正待分撥，等待倉儲公司的分單,，或者在調(diào)配運營各方面會出現(xiàn)各式各樣的問題,，大家都會看到一攬子的問題，這是我們整個行業(yè)鏈條需要進(jìn)一步的暢通,，這是我的理解。

最后是我們跨境電商的微信,，我們這個有專人跟蹤,，大家如果有需要，可以在上面咨詢,，有具體的業(yè)務(wù)也可以銜接,，我明天有什么貨，有什么事要要求,。也歡迎大家跟我們多多交流,，我的分享就是這些，謝謝大家,。 （溫馨提示：本文為速記初審稿,，或存紕漏，敬請諒解,。）