趙福地:“互聯(lián)網(wǎng)+”口岸——用“互聯(lián)網(wǎng)思維”打造口岸2.0版
首先從口岸角度跟大家談一談當前跨境電商的經濟形勢,,我認為從口岸政策執(zhí)行上來看,目前使跨境電商政策紅利期,。為什么這么說呢,?2014年7月海關總署連續(xù)出臺關于跨境電子商務進出口貨物監(jiān)管的公告,和增列海關監(jiān)控代碼的公告,從政策層面上承認了跨境電子商務,,同時也認可了業(yè)內同行的保稅模式,,這個舉動被認作為明確了跨境電商的監(jiān)管框架。大家知道,,今年兩會期間,,商務部高部長專門講到了中國處境人數(shù)超過1億,境外購物超過1萬億的問題,,那么政府應該如何引導海外采購的回流,,這個問題引起了中央的高度重視。今年4月國務院常務會提出,,降低進口產品關稅試點,,回復增設口岸免稅店等相關政策,7月國務院常委會通過了《關于支持進出口穩(wěn)定增長的若干意見》,,指出包括跨境電商在內的新型外貿發(fā)展模式,將逐漸成為外貿增長的新引擎,。國家這一政策出臺,,充分表明了政府促進消費回流的決心,這些都是明顯的政策紅利信號,。除了相關政策出臺,,關于海關特殊監(jiān)管區(qū),這些年也一直是改革的重頭戲,。2014年建立上海自貿區(qū)應該是中國改革的新一輪高點,,在這個基礎上口岸部門相關調整的監(jiān)管模式,形成了可復制推廣的14項創(chuàng)新監(jiān)管措施,,使自貿區(qū)的優(yōu)惠政策在國際上能夠放四海而皆準,。十八次三中全會提到加快自貿區(qū)監(jiān)管規(guī)劃,自貿區(qū)同時監(jiān)管114個自貿區(qū)監(jiān)管區(qū)域的改革任務,,我認為它的經驗將會是一個通向標,,不僅僅是對于一般進出口商,特別是對于處在傳統(tǒng)貿易向跨境電商轉型升級的企業(yè)來說,,自貿區(qū)的改革成果將是普惠性質的,。
那么作為跨境電商和物流企業(yè)如何正式認識口岸,這里我給大家講一個小插曲,,上個月我在對參加貴州省關于國家十三五規(guī)劃口岸的評審會議,,貴州省對口岸的認識讓我感受非常深。我們知道貴州深處內陸,,是我國為數(shù)不多,,公路、鐵路、海運口岸三不沾省會,,但貴州對口岸功能的研究非常的全面,,他們立足于大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展基礎上,特別提及了具有明顯口岸功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,,也就是說我們所說的綜合保稅區(qū),,這是目前口岸研究的工作突破。所以我說在這樣的條件下大家依舊做口岸開發(fā),,也是蠻拼的,,在場的同志們聽了以后覺得從來沒有過這樣的評價。但是當時我是在思考一個問題,,我們說口岸是國家制定的對外開放門戶,,在延續(xù)口岸關卡服務的同時,發(fā)展國際貿易往來,,正因為這個概念,,很多時候我們談論口岸功能時,往往局限在政治地緣上,,在國際物流通道上,,認為口岸是國際物流國際貨物跨境運輸?shù)臉屑~,是一種國際物流節(jié)點,,那么我想和各位討論一下,,有沒有這樣一種可能,在跨境電商的引進下,,口岸不僅僅是國際物流樞紐的節(jié)點,,而應該成為一個分類、集散,、跨境信息流,、資金流及物流等各類要素的源頭。
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