【部委】商務部等10部門聯(lián)合印發(fā)《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃(2015-2020年)》
總體看,我國骨干流通網絡的基礎初步形成,但是骨干流通網絡還不健全,流通網絡東西部節(jié)點密度差距過大,城市之間流通設施缺乏統(tǒng)籌協(xié)調,流通組織化程度不高,地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷不同程度存在,影響了流通功能的充分發(fā)揮和流通效率的提高。
(二)規(guī)劃意義。
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),經濟發(fā)展方式和經濟結構將發(fā)生深刻變化,個性化、多樣化消費漸成主流,流通產業(yè)面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。科學合理布局全國流通節(jié)點城市,對于構建全國骨干流通網絡,充分發(fā)揮流通產業(yè)的基礎性和先導性作用,促進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整具有重要意義。
1.規(guī)劃是健全全國骨干流通網絡的迫切需要。隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進,以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施,城市交通運輸網絡不斷完善,流通輻射能力顯著增強,流通節(jié)點城市在全國骨干流通網絡中的地位和作用進一步提升。科學合理規(guī)劃全國流通節(jié)點城市,有利于推動流通節(jié)點城市加速發(fā)展,進一步完善流通節(jié)點城市網絡布局,逐步健全全國骨干流通網絡。
2.規(guī)劃是發(fā)揮流通節(jié)點城市引領作用的重要舉措。流通節(jié)點城市經濟規(guī)模和商品流通量較大,示范引領和輻射帶動作用明顯,是全國骨干流通網絡中的引擎和樞紐。科學合理規(guī)劃全國流通節(jié)點城市,有利于進一步釋放流通節(jié)點城市的發(fā)展?jié)摿Γ浞职l(fā)揮流通節(jié)點城市在引領消費升級、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、優(yōu)化產業(yè)結構和促進資源節(jié)約等方面的作用。
3.規(guī)劃是促進流通產業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的客觀要求。目前國內一些相鄰城市流通功能定位相似,流通設施缺乏共建共用,造成重復建設、資源浪費。科學合理規(guī)劃全國流通節(jié)點城市,有利于適度整合分散于各城市的流通設施,推動流通節(jié)點城市加強合作,共建共享大型流通設施,引導流通功能銜接、優(yōu)勢互補,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
4.規(guī)劃是推動流通發(fā)展方式轉變的有效手段。我國流通企業(yè)普遍存在散小弱的情況,信息化程度不高,經營方式粗放。科學合理規(guī)劃全國流通節(jié)點城市,有利于更好地發(fā)揮政府引導作用,優(yōu)化流通產業(yè)布局和結構,在更大范圍、更高程度上有效配置資源;有利于鼓勵傳統(tǒng)流通企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術發(fā)展電子商務,創(chuàng)新商業(yè)模式,推動流通發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變。
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