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【部委】《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》

時間：2015-06-17 09:35:03 點(diǎn)擊：次
來源：商務(wù)部市場體系建設(shè)司作者：

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（三）發(fā)展目標(biāo)。利用5-10年時間，健全統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場體系架構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場功能，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，初步建立起以功能集聚的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以綠色便捷的農(nóng)產(chǎn)品零售市場為基礎(chǔ)，以高效規(guī)范的電子商務(wù)等新型市場為重要補(bǔ)充，有形和無形市場相結(jié)合、產(chǎn)地和銷地市場相匹配的，統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、業(yè)態(tài)多元、互動高效的中國特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)制

（四）加強(qiáng)立法工作。出臺《農(nóng)產(chǎn)品市場管理?xiàng)l例》，明確農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)性公共設(shè)施地位，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場投資主體資格和市場交易行為，為農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)營管理和公益化發(fā)展提供法律保障。鼓勵地方加快出臺地方性農(nóng)產(chǎn)品市場法規(guī)，將農(nóng)產(chǎn)品零售市場作為新建小區(qū)的公益配套建設(shè)納入城市控制性詳規(guī)，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心和田頭市場納入村鎮(zhèn)規(guī)劃。

（五）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。加快制訂全國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃，建立商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、住建等多部門聯(lián)動的規(guī)劃協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。地方要加快制訂與國家規(guī)劃相銜接的本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃。堅(jiān)持優(yōu)化整合存量、適度控制增量的原則，結(jié)合本地區(qū)人口規(guī)模和布局、既有農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)、服務(wù)半徑、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)銷區(qū)分布和交通條件等因素，合理布局流通設(shè)施。在我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和集中生產(chǎn)基地，規(guī)劃建設(shè)一批全國性、區(qū)域性和農(nóng)村田頭等產(chǎn)地市場。鼓勵按照特大城市雙核或一主一副，大中型城市確保一個的標(biāo)準(zhǔn)，培育一批全國性批發(fā)市場，根據(jù)市場規(guī)模和發(fā)展需求輔以適量區(qū)域性批發(fā)市場。

三、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場體系架構(gòu)

（六）完善農(nóng)產(chǎn)品市場骨干網(wǎng)絡(luò)。在全國重要流通節(jié)點(diǎn)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或物流中心升級改造，提升市場功能，加快打造一批具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格形成中心、物流加工配送中心和國際農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。重點(diǎn)加強(qiáng)綜合集配中心、冷藏儲運(yùn)、廢棄物處理和信息化等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)銷地綜合性加工配送中心、產(chǎn)地集配中心和田頭市場，提升農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”和上市“最初一公里”組織化水平。

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