【部委】《關于進一步加強農產品市場體系建設的指導意見》
（七）推動零售市場多元化發(fā)展。硬化細化“菜籃子”市長負責制，將農產品市場規(guī)劃建設落實情況納入考核機制。鼓勵城市建立與市場發(fā)展相適應的菜市場管理機構。改進產銷區(qū)域聯(lián)動制度，以區(qū)域保障為主，搞活品種調劑流通，優(yōu)化“菜籃子”供應保障模式。積極發(fā)展菜市場、便民菜店、平價商店、社區(qū)電商直通車等多種零售業(yè)態(tài)，推動連鎖經營。鼓勵將新建小區(qū)的菜市場作為公益性配套設施納入建設規(guī)劃。
（八）積極穩(wěn)妥推進公益性農產品市場建設。建設改造一批長期穩(wěn)定提供成本價或微利公共服務，具有穩(wěn)定市場價格、保障市場供應和食品安全等功能的公益性農產品市場。推進農產品市場公益性功能建設，對享受政策扶持的農產品市場，逐步建立農產品市場發(fā)揮公益性功能的剛性約束機制。完善國有企業(yè)業(yè)績考核機制，支持國有企業(yè)參與公益性農產品市場建設。以競爭性擇優(yōu)方式支持有條件的城市開展公益性農產品市場試點，在體制機制、法規(guī)政策、規(guī)劃建設、市場監(jiān)管等方面先行先試，總結成功經驗，逐步向全國推廣。
四、培育農產品現(xiàn)代流通主體
（九）增強市場培育現(xiàn)代流通企業(yè)能力。創(chuàng)新農產品批發(fā)市場服務模式，搭建多層次的生產性及生活性服務平臺，增強市場服務及培育現(xiàn)代批發(fā)商及相關企業(yè)的能力，促進各類流通主體協(xié)同發(fā)展。加快培育農產品綜合加工配送企業(yè)和第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵市場與批發(fā)商合作共建農產品流通產業(yè)鏈，建立市場培育和穩(wěn)定現(xiàn)代批發(fā)商的長效機制。鼓勵有條件的農產品批發(fā)市場積極培育農產品批發(fā)商聯(lián)合體，提高流通組織化程度。
（十）促進新型流通主體發(fā)展。鼓勵有條件的主產區(qū)省份探索推行農產品委托交易，通過地方立法或政策引導，建立發(fā)展委托交易的體制和機制，促進農民合理分享流通增值收益。加快培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農民經紀人隊伍、經銷商、農產品批發(fā)市場經營管理者、農產品流通企業(yè)及市場流通服務企業(yè)在內的流通主體隊伍，支持新型流通主體充分利用農產品批發(fā)市場平臺，拓寬委托交易的渠道，提高主體在市場中的競爭地位與競爭能力。鼓勵主銷區(qū)省份建立產銷合作基金，支持批發(fā)商與農民合作社加強合作，發(fā)展訂單農業(yè)。
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