【發(fā)改委】《關(guān)于開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2015]2008號(hào))》
(四)形成現(xiàn)代化的區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。努力提升城市物流服務(wù)水平,發(fā)揮物流業(yè)集聚效益和帶動(dòng)作用,形成以試點(diǎn)城市為中心、輻射周邊、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。提高城市配送的規(guī)模化和協(xié)同化水平,建立快速便捷、綠色高效的城鄉(xiāng)共同配送體系。提高城市物流信息監(jiān)控和調(diào)度水平,提高城市物流信息分析預(yù)警能力。位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等重點(diǎn)物流區(qū)域的城市要研究建立省際物流合作機(jī)制,加快區(qū)域物流一體化進(jìn)程,促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息資源共享。結(jié)合本城市區(qū)位特點(diǎn),進(jìn)一步提升國際物流服務(wù)能力,積極探索國際國內(nèi)物流一體化運(yùn)作。
(五)培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)。結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,加快培育1-2家技術(shù)水平先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用,開展技術(shù)應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。引導(dǎo)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸服務(wù),支持骨干物流企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)“多業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”。培育和支持大型快遞企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)電子商務(wù)物流發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)與本地區(qū)先進(jìn)制造企業(yè)深化戰(zhàn)略合作,建立與新型工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的制造業(yè)物流服務(wù)體系,發(fā)展具有全球采購、全球配送能力的供應(yīng)鏈服務(wù)商。
四、組織實(shí)施
(一)申報(bào)與評(píng)定程序。現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市由省級(jí)發(fā)展改革委組織申報(bào)。每個(gè)省(區(qū)、市)限報(bào)1個(gè)城市,計(jì)劃單列市可單獨(dú)申報(bào)。申報(bào)城市原則上應(yīng)符合下列條件之一:
1、《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》確定的全國性或區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市;
2、《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的一級(jí)或二級(jí)物流園區(qū)布局城市;
3、符合“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的城市。
申報(bào)材料須在10月20日前報(bào)送國家發(fā)展改革委。申報(bào)材料包括:試點(diǎn)工作方案一式三份,并附電子光盤1份。試點(diǎn)工作方案由申報(bào)城市編制,省級(jí)發(fā)展改革委進(jìn)行預(yù)審后報(bào)國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委將組織有關(guān)部門、專家開展城市創(chuàng)建工作方案的評(píng)議工作,并遴選10-15個(gè)城市開展第一批現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作。
(二)加強(qiáng)創(chuàng)建工作方案編制。申報(bào)城市要在充分調(diào)研、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略定位,從本地物流業(yè)現(xiàn)狀、特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),確定試點(diǎn)示范工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和政策措施等,圍繞著總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新、政策措施改革創(chuàng)新、實(shí)施步驟、取得(預(yù)期)成效等相關(guān)方面編制現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作方案,特別是要突出城市物流的發(fā)展特色和體制機(jī)制創(chuàng)新。
(三)建立創(chuàng)建工作的保障機(jī)制。參與創(chuàng)建工作的城市人民政府要根據(jù)試點(diǎn)工作的總體要求,建立試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)展改革部門要主動(dòng)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,促進(jìn)參與試點(diǎn)工作相關(guān)部門協(xié)同配合、通力合作,形成組織有序、分工合理、協(xié)調(diào)配合的制度化、常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,確保試點(diǎn)工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施順利實(shí)施。
(四)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。在國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門確定第一批現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)名單后,相關(guān)城市要按照試點(diǎn)工作方案抓緊開展工作,落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)。工作進(jìn)展情況和取得的經(jīng)驗(yàn)成果要及時(shí)報(bào)送國家發(fā)展改革委。
各地要高度重視現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)物流領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,加快建立適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的物流管理體制機(jī)制。國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)城市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持,及時(shí)協(xié)調(diào)解決城市試點(diǎn)工作中面臨的土地、規(guī)劃、體制機(jī)制創(chuàng)新等問題。今后,中央預(yù)算內(nèi)投資將優(yōu)先支持試點(diǎn)城市內(nèi)符合條件的物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),我們也將以適當(dāng)方式推廣試點(diǎn)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
附件:現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作方案編制要點(diǎn)
國家發(fā)展改革委
2015年9
附件
現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作方案編制要點(diǎn)
為加強(qiáng)對(duì)各地編制《現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作方案》的指導(dǎo),提高編制水平,制定本編制要點(diǎn)。
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