時間：2015-11-09 10:43:34 點擊：次
來源：中國電子商務物流服務網(wǎng) 作者：

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國務院辦公廳關(guān)于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見
國辦發(fā)〔2015〕78號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

農(nóng)村電子商務是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，加快農(nóng)村電子商務發(fā)展，把實體店與電商有機結(jié)合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應，有利于促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。經(jīng)國務院批準，現(xiàn)就促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展提出以下意見：

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實國務院決策部署，按照全面建成小康社會目標和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，深化農(nóng)村流通體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，培育和壯大農(nóng)村電子商務市場主體，加強基礎(chǔ)設施建設，完善政策環(huán)境，加快發(fā)展線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務網(wǎng)絡。

二、發(fā)展目標

到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務市場體系，農(nóng)村電子商務與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，在推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費市場、帶動農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面取得明顯成效。

三、重點任務

（一）積極培育農(nóng)村電子商務市場主體。充分發(fā)揮現(xiàn)有市場資源和第三方平臺作用，培育多元化農(nóng)村電子商務市場主體，鼓勵電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合，參與農(nóng)村電子商務發(fā)展。

（二）擴大電子商務在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時，為農(nóng)產(chǎn)品進城拓展更大空間。加強運用電子商務大數(shù)據(jù)引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（三）改善農(nóng)村電子商務發(fā)展環(huán)境。硬環(huán)境方面，加強農(nóng)村流通基礎(chǔ)設施建設，提高農(nóng)村寬帶普及率，加強農(nóng)村公路建設，提高農(nóng)村物流配送能力；軟環(huán)境方面，加強政策扶持，加強人才培養(yǎng)，營造良好市場環(huán)境。

四、政策措施

（一）加強政策扶持。深入開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，優(yōu)先在革命老區(qū)和貧困地區(qū)實施，有關(guān)財政支持資金不得用于網(wǎng)絡交易平臺的建設。制訂出臺農(nóng)村電子商務服務規(guī)范和工作指引，指導地方開展工作。加快推進信息進村入戶工作。加快推進適應電子商務的農(nóng)產(chǎn)品分等分級、包裝運輸標準制定和應用。把電子商務納入扶貧開發(fā)工作體系，以建檔立卡貧困村為工作重點，提升貧困戶運用電子商務創(chuàng)業(yè)增收的能力，鼓勵引導電商企業(yè)開辟革命老區(qū)和貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，與合作社、種養(yǎng)大戶等建立直采直供關(guān)系，增加就業(yè)和增收渠道。

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