【商務(wù)部,、標(biāo)準(zhǔn)化委員會】《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作的通知》
各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門:
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》(中發(fā)〔2016〕1號)精神,,根據(jù)《商務(wù)部等10部門關(guān)于印發(fā)〈全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃〉的通知》(商建發(fā)〔2015〕276號)和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等15部門《關(guān)于印發(fā)〈物流標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)〉的通知》(國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2015〕54號)要求,商務(wù)部,、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會決定聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、重要意義
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通體系的重要組成部分和基礎(chǔ),。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,,開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范,有利于加快完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系,,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,,提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平;有利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收;有利于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板,,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率,滿足全面建成小康社會人民生活水平普遍提高的客觀需要,。
二,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會精神,著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,以提質(zhì),、降本、增效為導(dǎo)向,,按照“自愿參與,、擇優(yōu)遴選、企業(yè)承諾,、社會監(jiān)督”的原則,,開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營管理,,完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系,,提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率,。
(二)工作目標(biāo),。
按照“以點帶鏈,由易到難”的總體思路,,重點圍繞肉類,、水產(chǎn),、果蔬等生鮮農(nóng)產(chǎn)品,培育一批設(shè)施先進(jìn),、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,、操作規(guī)范、運(yùn)營穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和示范城市,,發(fā)揮示范帶動作用,,推動完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系,探索建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)管機(jī)制,,營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場環(huán)境,,形成可復(fù)制、可推廣的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化模式,。
三,、申報條件
(一)申報單位包括企業(yè)和城市。
(二)申報企業(yè)應(yīng)為從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通或提供信息,、監(jiān)控等服務(wù)的企業(yè),,具體包括生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè),、第三方冷鏈物流配送及供應(yīng)鏈企業(yè),、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商、第三方冷鏈監(jiān)控服務(wù)企業(yè)等,。
1.申報企業(yè)應(yīng)注冊登記3年以上,,具有獨(dú)立法人資格;從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通,、銷售或冷鏈物流行業(yè)3年以上,;經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品或提供相關(guān)服務(wù)年營業(yè)額3000萬元以上;3年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量,、安全等重大事故,。
2.申報企業(yè)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足高效低耗,、綠色環(huán)保要求;冷庫,、集配中心等固定設(shè)施選址,、施工應(yīng)符合地方有關(guān)規(guī)劃、國家工程建設(shè)程序并通過工程驗收,。
3.申報企業(yè)應(yīng)具有完善的冷鏈運(yùn)行數(shù)據(jù)實時采集,、記錄、存儲系統(tǒng),,對冷鏈流通主要環(huán)節(jié)進(jìn)行溫度監(jiān)控,。
(三)申報城市為地級以上城市,。
1.申報城市應(yīng)正式出臺了本地未來冷鏈物流發(fā)展總體規(guī)劃,制訂了詳細(xì)的實施方案,、行動計劃或年度推進(jìn)計劃,,有明確的發(fā)展冷鏈物流組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或機(jī)制。
2.申報城市應(yīng)形成了完善的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化體系,,并在本地進(jìn)行推廣應(yīng)用,。優(yōu)先考慮出臺了支持冷鏈物流發(fā)展地方法規(guī)和政策的城市作為申報城市。
3.申報城市冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈條清晰,,形成了冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。擁有一批符合上述申報企業(yè)條件的冷鏈物流企業(yè)。本地標(biāo)準(zhǔn)化冷庫,、冷藏車人均保有量及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率較高,。
4.申報城市在試點示范期間建立城市冷鏈物流監(jiān)控平臺,對本地企業(yè)冷鏈物流情況進(jìn)行監(jiān)控和管理,。
四,、示范內(nèi)容
(一)建立健全冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系。
結(jié)合示范工作實踐和市場需求,,建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,,及時制定一批滿足需要的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動示范企業(yè)制定高于現(xiàn)行國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的操作管理規(guī)范,,適時轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。
(二)切實提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。
1.推動標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用,。推動示范企業(yè)提高冷庫,、冷藏車輛標(biāo)準(zhǔn)化水平,對與標(biāo)準(zhǔn)冷庫關(guān)聯(lián)的叉車,、貨架,、月臺等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,逐步形成相互配套,、有機(jī)結(jié)合,、互為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施體系,通過具備數(shù)據(jù)實時上傳或存儲功能車載GPS/GIS,、溫度探頭,、溫度傳感器、溫度記錄儀,、自動報警系統(tǒng)等設(shè)備對冷鏈運(yùn)輸產(chǎn)品進(jìn)行在庫,、運(yùn)輸及交接環(huán)境的冷鏈溫度管理。
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