【交通運輸部等】《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》
(七)強化服務規(guī)則銜接,。加快推進不同運輸方式在票據單證格式,、運價計費規(guī)則、貨類品名代碼、危險貨物劃分,、包裝與裝載要求、安全管理制度,、貨物交接服務規(guī)范,、保價保險理賠標準、責任識別等方面的銜接,,制定有利于“門到門”一體化運輸組織的多式聯運服務規(guī)則,。(交通運輸部會同商務部、海關總署,、質檢總局,、保監(jiān)會、鐵路局,、民航局,、郵政局、鐵路總公司等負責)
(八)健全法規(guī)標準體系,。積極開展綜合交通運輸促進法,、多式聯運法等立法研究論證,強化不同運輸方式間法規(guī)制度的相互銜接與協調,。健全多式聯運基礎設施,、運載單元、專用載運工具,、快速轉運設備,、信息交換接口、包裝與加固等技術,、產品和服務標準體系,,建立適合我國國情的內陸集裝箱技術標準框架,并做好與國際標準的有機銜接,。完善信息共享標準,,明晰責任邊界、共享條件,、利益分配,、信息目錄、風險管控等事項,。積極參與多式聯運相關國際標準化工作,。(交通運輸部、國家標準委會同法制辦,、工業(yè)和信息化部,、商務部,、鐵路局、民航局,、郵政局,、鐵路總公司等負責)
三、深化行業(yè)改革,,創(chuàng)新運輸服務模式
(九)推廣先進運輸組織形式,。大力發(fā)展集裝箱多式聯運,加快推進鐵路貨物集裝化,、零散貨物快運化運輸,。組織開展廂式半掛車、水陸滾裝多式聯運試點示范,,積極推廣江海中轉聯運,、江海直達運輸模式,有序發(fā)展鐵路馱背運輸,、“卡車航班”空陸聯運等組織模式,。(交通運輸部、國家發(fā)展改革委會同鐵路局,、民航局,、郵政局、鐵路總公司等負責)
(十)深化鐵路和貨運價格改革,。深入推進鐵路貨運市場化改革,,創(chuàng)新鐵路貨運管理和經營組織模式,提高全程物流組織的協同性,、運輸服務的時效性和市場經營的自主性,。逐步放開鐵路貨運競爭性領域價格,擴大企業(yè)自主定價范圍,,建立完善能夠靈敏反映市場供求和競爭狀況,、體現服務質量差異的鐵路貨運價格形成機制。加快改革多式聯運領域價格形成機制,,鼓勵多式聯運經營企業(yè)結合市場供求與競爭形勢變化,、經營成本等因素合理協商定價。(國家發(fā)展改革委會同交通運輸部,、鐵路局,、民航局、郵政局,、鐵路總公司等負責)
(十一)培育多式聯運經營企業(yè)。組織開展多式聯運示范工程建設,,積極培育具有跨運輸方式貨運組織能力并承擔全程責任的企業(yè)開展多式聯運經營,,引導企業(yè)建立全程“一次委托”,、運單“一單到底”、結算“一次收取”的服務方式,,支持企業(yè)應用電子運單,、網上結算等互聯網服務新模式。探索建立基于碳核算的多式聯運績效評估機制,,促進交通運輸行業(yè)結構性節(jié)能減排,。(交通運輸部、國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部,、商務部,、鐵路局、民航局,、郵政局,、鐵路總公司等負責)
(十二)豐富聯運服務產品。鼓勵運輸企業(yè)按照資源共享,、網絡共建,、風險共擔原則,以資本,、產品,、信息為紐帶開展聯盟合作,加強冷藏集裝箱,、罐式集裝箱等專業(yè)化多式聯運,,發(fā)展集裝箱箱管、半掛車車管,、標準托盤和運輸包裝循環(huán)共用,,以及鐵路長距離危險品專業(yè)化運輸。引導和培育集裝箱,、半掛車以及托盤等多式聯運設備租賃市場發(fā)展,。(交通運輸部會同鐵路總公司、商務部等負責)
四,、推動信息共享,,加快裝備技術進步
(十三)實現行業(yè)信息共享。依托國家交通運輸物流公共信息平臺,、電子口岸公共平臺等現有信息管理系統(tǒng)建立多式聯運公共信息資源平臺,,提供資質資格、認證認可,、檢驗檢疫,、通關查驗、稅收征繳,、違法違章,、信用評價,、政策動態(tài)等一站式服務。積極引導企業(yè)開放樞紐站場,、運力調配,、班線計劃等數據資源。(國家發(fā)展改革委,、交通運輸部會同工業(yè)和信息化部,、商務部、海關總署,、質檢總局,、稅務總局、鐵路局,、民航局,、郵政局、鐵路總公司等負責)
(十四)推廣標準化運載單元,。大力推廣應用集裝箱,、廂式半掛車等標準化運載單元和貨運車輛,探索發(fā)展模塊化汽車列車,。研究發(fā)展適應我國鐵路和公路技術條件的大尺寸,、大容量內陸集裝箱。組織開展可交換箱體技術研究,,探索推進產業(yè)化研發(fā)應用,。優(yōu)先推廣使用1200mm×1000mm標準托盤,推動一貫化帶盤運輸,。(交通運輸部,、鐵路總公司會同工業(yè)和信息化部、商務部,、國家標準委等負責)
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