【國家郵政局】《關(guān)于加快推進郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》
（七）推動綠色郵政發(fā)展,。
鼓勵企業(yè)再造運營流程,，優(yōu)化運輸組織，采用新技術(shù)新設備,，著力降低生產(chǎn)成本,，實現(xiàn)節(jié)能減排。開展綠色包裝物品研究，出臺郵件,、快件綠色包裝環(huán)保標識認定使用和管理辦法,，開展綠色包裝試點工程，提高快遞包裝綠色化,、減量化,、可循環(huán)水平。鼓勵包裝生產(chǎn)商,、電商平臺,、寄遞企業(yè)等共同建立綠色包裝聯(lián)盟，使用符合環(huán)保標準的包裝物料,。大力推廣環(huán)保袋,、中轉(zhuǎn)箱、籠車等物料設備,，重點品牌企業(yè)電子運單使用率不低于90％,，進一步提升新能源車輛的使用率。廣泛宣傳綠色郵政理念,，倡導綠色消費方式,，營造“綠色郵政，人人有為”的良好氛圍,。
（八）提高寄遞服務質(zhì)量。
強化企業(yè)質(zhì)量主體責任,，提高質(zhì)量意識和誠信意識,，提升服務透明度和時限水平，切實降低郵件快件延誤率,、損毀率,、丟失率和投訴率。開展服務質(zhì)量提升行動,，專項治理刷信,、違規(guī)操作等侵害消費者合法權(quán)益行為，打造放心消費樣板工程,，基本實現(xiàn)寄遞作業(yè)“不著地,、不拋件”。鼓勵郵政企業(yè)采取增加運力,、利用客運班車代運等措施,，提高黨報黨刊投遞服務質(zhì)量，基本實現(xiàn)黨報縣城當日見報,。運用現(xiàn)代信息技術(shù)完善申訴處理平臺,，充分發(fā)揮12305申訴熱線的作用，加強申訴受理和行政執(zhí)法的聯(lián)動，維護消費者合法權(quán)益,。完善寄遞服務質(zhì)量評價體系,，加強寄遞服務滿意度調(diào)查和時限測試，加大相關(guān)信息披露力度,。鼓勵行業(yè)協(xié)會,、學會等社會團體提供技術(shù)、標準,、質(zhì)量管理,、品牌建設等方面的咨詢服務，為提高寄遞服務質(zhì)量提供智力支持,。
五,、注重融合創(chuàng)新，提升供給效率
（九）強化科技創(chuàng)新驅(qū)動,。
引導企業(yè)加大科技投入,，推廣應用云計算、大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，探索應用人工智能,、無人機等先進技術(shù),，廣泛使用自動裝卸傳輸分揀、冷鏈物流等技術(shù)設備,。制定郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)指南,，加強郵政業(yè)樞紐型基地業(yè)務與集成、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)垂直解決方案,、實名制信息化解決方案,、包裝新材料新工藝設計等關(guān)鍵技術(shù)研究。出臺郵政業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法,，支持企業(yè)申報國家重點實驗室,、企業(yè)技術(shù)中心認定和國家科技計劃項目。研究設立科技交流平臺,，開放共享信息資源和科技研發(fā)成果,。支持行業(yè)協(xié)會、媒體為產(chǎn)學研合作牽線搭橋,，推進科技成果轉(zhuǎn)化運用,。加強郵政、快遞領(lǐng)域國際科技交流與合作,，提高科技創(chuàng)新水平,。
（十）深入推進交郵合作,。
推動郵政、快遞基礎設施與鐵路,、公路,、民航樞紐的同步規(guī)劃建設，打通交通資源要素與寄遞服務的銜接,。加快機場,、車站等郵（快）件綠色通道和裝卸、接駁,、倉儲功能區(qū)建設,。推廣“高鐵+快遞”聯(lián)合運營模式，建立中歐班列運輸郵（快）件機制,。支持企業(yè)加大甩掛運輸力度,，開展多式聯(lián)運，提升運輸集散效率,。鼓勵快遞企業(yè)組建貨運航空公司,，與民航運輸企業(yè)在飛機、飛行員,、航線,、場站資源等方面深化合作，提供縱向一體化的全過程物流服務,。建設一批航空快遞貨運樞紐,，延伸面向周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和服務鏈，實現(xiàn)航空物流,、跨境電商,、電子信息、健康醫(yī)療,、智能制造等產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。推進郵政,、快遞,、交通運輸企業(yè)整合資源，形成“場站共享,、服務同網(wǎng),、貨運集中、信息互通”的農(nóng)村快遞物流發(fā)展新格局,。
六,、完善制度建設，優(yōu)化供給環(huán)境
（十一）深化放管服改革,。
堅持簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，加強事中事后監(jiān)管,。加快開放郵政業(yè)競爭性業(yè)務,，引導社會資本進入郵政服務領(lǐng)域，完善經(jīng)營郵政通信業(yè)務審批制度,。簡化快遞業(yè)務經(jīng)營許可程序,，完善分支機構(gòu)備案、代理國際快遞業(yè)務制度設計,。落實快遞市場主體退出機制,，依法注銷長期未實際開展業(yè)務的僵尸快遞企業(yè)，加強許可閉環(huán)管理,。完善部門權(quán)力清單,、責任清單、市場準入負面清單,，健全行業(yè)行政裁量基準制度,。推動落實快遞企業(yè)同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”政策。全面實施日常執(zhí)法檢查“雙隨機,、一公開”制度,，加強綜合執(zhí)法和跨區(qū)域互查。
（十二）健全政策法規(guī)體系,。
推動落實《國務院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，開展中國快遞業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。出臺行業(yè)服務“一帶一路”建設加快“走出去”指導意見,。全力做好雄安新區(qū)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制與銜接工作,，科學謀劃新區(qū)郵政、快遞設施布局,，著力提供優(yōu)質(zhì)寄遞服務,。落實《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、行業(yè)專項規(guī)劃及各區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃,，開展規(guī)劃實施情況監(jiān)測評估,。研究提出郵政業(yè)增長極戰(zhàn)略，將京津冀,、長三角,、珠三角等重點區(qū)域打造成為郵政業(yè)的改革創(chuàng)新先行區(qū)、轉(zhuǎn)型提效示范區(qū)和高端服務引領(lǐng)區(qū),。加快推動《快遞條例》頒布實施,，制修訂《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》《郵件快件實名收寄管理辦法》等配套規(guī)章，積極參與電子商務立法工作,。
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