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來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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（七）推動(dòng)綠色郵政發(fā)展。

鼓勵(lì)企業(yè)再造運(yùn)營(yíng)流程，優(yōu)化運(yùn)輸組織，采用新技術(shù)新設(shè)備，著力降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。開(kāi)展綠色包裝物品研究，出臺(tái)郵件、快件綠色包裝環(huán)保標(biāo)識(shí)認(rèn)定使用和管理辦法，開(kāi)展綠色包裝試點(diǎn)工程，提高快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)水平。鼓勵(lì)包裝生產(chǎn)商、電商平臺(tái)、寄遞企業(yè)等共同建立綠色包裝聯(lián)盟，使用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的包裝物料。大力推廣環(huán)保袋、中轉(zhuǎn)箱、籠車(chē)等物料設(shè)備，重點(diǎn)品牌企業(yè)電子運(yùn)單使用率不低于90％，進(jìn)一步提升新能源車(chē)輛的使用率。廣泛宣傳綠色郵政理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，營(yíng)造“綠色郵政，人人有為”的良好氛圍。

（八）提高寄遞服務(wù)質(zhì)量。

強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，提高質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，提升服務(wù)透明度和時(shí)限水平，切實(shí)降低郵件快件延誤率、損毀率、丟失率和投訴率。開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)治理刷信、違規(guī)操作等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，打造放心消費(fèi)樣板工程，基本實(shí)現(xiàn)寄遞作業(yè)“不著地、不拋件”。鼓勵(lì)郵政企業(yè)采取增加運(yùn)力、利用客運(yùn)班車(chē)代運(yùn)等措施，提高黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)黨報(bào)縣城當(dāng)日見(jiàn)報(bào)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善申訴處理平臺(tái)，充分發(fā)揮12305申訴熱線的作用，加強(qiáng)申訴受理和行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。完善寄遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)寄遞服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查和時(shí)限測(cè)試，加大相關(guān)信息披露力度。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體提供技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等方面的咨詢(xún)服務(wù)，為提高寄遞服務(wù)質(zhì)量提供智力支持。

五、注重融合創(chuàng)新，提升供給效率

（九）強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，推廣應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，探索應(yīng)用人工智能、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，廣泛使用自動(dòng)裝卸傳輸分揀、冷鏈物流等技術(shù)設(shè)備。制定郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)指南，加強(qiáng)郵政業(yè)樞紐型基地業(yè)務(wù)與集成、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)垂直解決方案、實(shí)名制信息化解決方案、包裝新材料新工藝設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)研究。出臺(tái)郵政業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法，支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。研究設(shè)立科技交流平臺(tái)，開(kāi)放共享信息資源和科技研發(fā)成果。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體為產(chǎn)學(xué)研合作牽線搭橋，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)郵政、快遞領(lǐng)域國(guó)際科技交流與合作，提高科技創(chuàng)新水平。

（十）深入推進(jìn)交郵合作。

推動(dòng)郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、公路、民航樞紐的同步規(guī)劃建設(shè)，打通交通資源要素與寄遞服務(wù)的銜接。加快機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等郵（快）件綠色通道和裝卸、接駁、倉(cāng)儲(chǔ)功能區(qū)建設(shè)。推廣“高鐵+快遞”聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式，建立中歐班列運(yùn)輸郵（快）件機(jī)制。支持企業(yè)加大甩掛運(yùn)輸力度，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)，提升運(yùn)輸集散效率。鼓勵(lì)快遞企業(yè)組建貨運(yùn)航空公司，與民航運(yùn)輸企業(yè)在飛機(jī)、飛行員、航線、場(chǎng)站資源等方面深化合作，提供縱向一體化的全過(guò)程物流服務(wù)。建設(shè)一批航空快遞貨運(yùn)樞紐，延伸面向周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)航空物流、跨境電商、電子信息、健康醫(yī)療、智能制造等產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。推進(jìn)郵政、快遞、交通運(yùn)輸企業(yè)整合資源，形成“場(chǎng)站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨運(yùn)集中、信息互通”的農(nóng)村快遞物流發(fā)展新格局。

六、完善制度建設(shè)，優(yōu)化供給環(huán)境

（十一）深化放管服改革。

堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快開(kāi)放郵政業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入郵政服務(wù)領(lǐng)域，完善經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)審批制度。簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序，完善分支機(jī)構(gòu)備案、代理國(guó)際快遞業(yè)務(wù)制度設(shè)計(jì)。落實(shí)快遞市場(chǎng)主體退出機(jī)制，依法注銷(xiāo)長(zhǎng)期未實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)的僵尸快遞企業(yè)，加強(qiáng)許可閉環(huán)管理。完善部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全行業(yè)行政裁量基準(zhǔn)制度。推動(dòng)落實(shí)快遞企業(yè)同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”政策。全面實(shí)施日常執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，加強(qiáng)綜合執(zhí)法和跨區(qū)域互查。

（十二）健全政策法規(guī)體系。

推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，開(kāi)展中國(guó)快遞業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。出臺(tái)行業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)加快“走出去”指導(dǎo)意見(jiàn)。全力做好雄安新區(qū)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制與銜接工作，科學(xué)謀劃新區(qū)郵政、快遞設(shè)施布局，著力提供優(yōu)質(zhì)寄遞服務(wù)。落實(shí)《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及各區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估。研究提出郵政業(yè)增長(zhǎng)極戰(zhàn)略，將京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域打造成為郵政業(yè)的改革創(chuàng)新先行區(qū)、轉(zhuǎn)型提效示范區(qū)和高端服務(wù)引領(lǐng)區(qū)。加快推動(dòng)《快遞條例》頒布實(shí)施，制修訂《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》等配套規(guī)章，積極參與電子商務(wù)立法工作。

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