時間：2015-03-12 10:57:27 點(diǎn)擊：次
來源：北京晚報 作者：

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網(wǎng)絡(luò)食品安全是本次兩會上的熱門民生話題之一。全國人大代表,、思念食品公司董事長李偉在兩會中提出,，網(wǎng)購食品領(lǐng)域，存在著個體商家多“三無”產(chǎn)品,、混合配送有風(fēng)險,、消費(fèi)者維權(quán)難等三大弊端。

一宗罪

個體商家多“三無”產(chǎn)品

李偉指出,，以各類特色自制食品或者是制作銷售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)為主的個體賣家,，近兩年在電商網(wǎng)站上越來越多。按照工業(yè)化生產(chǎn)流程進(jìn)入市場的食品,，通常會受到較為嚴(yán)格的監(jiān)管,，但是這些常常打著“私家廚房”、“獨(dú)家秘制”旗號的自制食品,，卻處于監(jiān)管的灰色地帶,。

“我調(diào)查過，淘寶網(wǎng)上有近3000多種"自制食品",，有的自制食品一個月甚至能出貨數(shù)千件,。這些食品賣家大部分沒有在相關(guān)部門注冊，主要來自家庭作坊和小食品廠,，大多不具備消毒,、檢疫等衛(wèi)生檢測手段，產(chǎn)品也是沒有生產(chǎn)許可證編號,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號,、食品添加劑、廠址等信息的"三無"產(chǎn)品,。” 李偉指出,，入駐電商的個體商家，很多都不需要提供營業(yè)執(zhí)照，更不用說要求提供食品生產(chǎn)和食品流通許可證,。

二宗罪

混合配送有污染風(fēng)險

李偉指出,，目前，很多電商平臺都是通過第三方物流來實(shí)現(xiàn)配送,。在社會化物流體系里的快遞企業(yè),，并沒有建立單獨(dú)的食品物流配送體系，即使是包裝簡單的入口食品,，因?yàn)槭呛推渌愋偷漠a(chǎn)品混合配送的,，既有可能將食品與有害物品一同運(yùn)輸，更無法保證食品安全所需的溫度,、存儲條件等特殊要求,，導(dǎo)致食品泄露、變質(zhì),。

“如速凍,、冷鮮肉等特殊產(chǎn)品，需要專業(yè)的冷鏈物流來配送,?；旌吓渌停芸赡苡斜患?xì)菌污染的風(fēng)險,。”

三宗罪

消費(fèi)者面臨維權(quán)難題

李偉介紹,，食品購買完成后，也容易面臨維權(quán)難題,。因?yàn)?，個體商家很多沒有實(shí)體店，沒有營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證,，無法出具正規(guī)發(fā)票,。一旦發(fā)生食品安全事故，消費(fèi)者因?yàn)闆]有消費(fèi)憑證很難得到賠償,。
“網(wǎng)上交易信息可以隨意修改或刪除,。”他還提到，網(wǎng)購多屬于異地購買,，而工商部門是屬地管理,，無法對異地商家進(jìn)行處罰。即便投訴到賣家所在地的工商部門,，由于食品的特殊性,，賣家也很容易以買家保存不當(dāng)?shù)壤碛删芙^賠償。

建議

出臺網(wǎng)購食品管理辦法

如何解決網(wǎng)購食品中存在的難題,？李偉提出,，在《食品安全法》基礎(chǔ)上,，建議加快對網(wǎng)購食品監(jiān)管的立法進(jìn)程，出臺網(wǎng)絡(luò)銷售食品管理辦法,，提高網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體資料的入市門檻,，加強(qiáng)對食品安全不同方面的監(jiān)管力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管,。“比如，在銷售食品的相關(guān)頁面必須根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定如實(shí)標(biāo)明食品的生產(chǎn)廠家,、地址,、電話、產(chǎn)品保質(zhì)期,、許可證號等必要的信息,。”

其次，要讓網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,。平臺有義務(wù)定期對平臺食品經(jīng)營者進(jìn)行比對,、抽查和審核。一旦發(fā)生食品安全問題,，食品生產(chǎn)者是第一責(zé)任人,，網(wǎng)絡(luò)平臺作為第三方同時承擔(dān)首責(zé)，消費(fèi)者有權(quán)先追究網(wǎng)商,，網(wǎng)商履行賠償責(zé)任之后,，再追究生產(chǎn)經(jīng)營者。

同時,，建立一個全國性的網(wǎng)購監(jiān)管信息平臺,，這個平臺當(dāng)由工商、工信,、商務(wù),、消協(xié)、電商交易平臺等多部門共同組建,，打破屬地管理的執(zhí)法地域壁壘,。