時間：2015-08-24 13:09:36 點擊：次
來源：燕趙晚報 作者：

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創(chuàng)新舉措

京津冀協(xié)同發(fā)展從根本上講要靠創(chuàng)新驅(qū)動，這既包括科技創(chuàng)新，也包括體制、機制、政策和市場等方面的創(chuàng)新。

推動京津冀創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要建立健全區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，彌合發(fā)展差距、貫通產(chǎn)業(yè)鏈條、重組區(qū)域資源，共同打造引領(lǐng)全國、輻射周邊的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地。在推進舉措上，要強化協(xié)同創(chuàng)新支撐。加快北京中關(guān)村和天津濱海高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地；做好北京原始創(chuàng)新、天津研發(fā)轉(zhuǎn)化、河北推廣應(yīng)用的銜接，構(gòu)建分工合理的創(chuàng)新發(fā)展格局。

加大改革

體制機制改革是有序疏解北京非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展的制度保障。
推動京津冀協(xié)同發(fā)展，重點要從以下幾方面加快改革步伐。一是推動要素市場一體化改革，包括推進金融市場一體化、土地要素市場一體化、技術(shù)和信息市場一體化等；二是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的體制機制，包括建立行政管理協(xié)同機制、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通機制、生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動機制、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制、科技創(chuàng)新協(xié)同機制等；三是加快公共服務(wù)一體化改革，包括建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)平臺和勞務(wù)協(xié)作會商機制，落實養(yǎng)老保險跨區(qū)域轉(zhuǎn)移政策，統(tǒng)籌三省市考試招生制度改革等。

示范帶動

開展試點示范是有序疏解北京非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展的有效舉措。
推動試點示范工作的方向和重點是：一是著力打造若干先行先試平臺。開展北京新機場臨空經(jīng)濟合作區(qū)改革試點，推進北京與河北共建曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，開展生態(tài)文明先行示范區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等。二是推進重點領(lǐng)域率先試點。在交通領(lǐng)域，積極推進京津冀重點城市公交“一卡通”互聯(lián)互通、汽車電子標(biāo)識、貨物多式聯(lián)運和公路甩掛運輸?shù)仍圏c工作；在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，開展環(huán)首都國家公園試點，探索開展跨區(qū)域排污權(quán)交易、環(huán)境污染第三方治理等工作；在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵京津冀國家級開發(fā)區(qū)共建跨區(qū)域合作園區(qū)或合作聯(lián)盟，鼓勵和推動中關(guān)村在天津和河北建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。三是統(tǒng)籌推動其他領(lǐng)域改革試點。選擇部分市縣先行開展社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面同城化試點等。同時，通過在土地、財稅金融、對外開放等方面開展試點示范工作，推動區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展。

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