時間：2016-07-04 08:44:06 點擊：次
來源：中國電子商務研究中心 作者：詹朝霞

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2016年4月23日，中國“一帶一路”規(guī)劃正式公布，明確投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設重點內(nèi)容，提出“拓寬貿(mào)易領域，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易新增長點，促進貿(mào)易平衡。創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務貿(mào)易促進體系，鞏固和擴大傳統(tǒng)貿(mào)易，大力發(fā)展現(xiàn)代服務貿(mào)易。把投資和貿(mào)易有機結(jié)合起來，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展。”作為“一帶一路”重要的創(chuàng)新貿(mào)易模式，中國跨境電商預計將以每年10%的速度遞增，如何為跨境電商提供全方位法律服務，促進跨境電商健康成長，保障電商企業(yè)的根本利益，是電商企業(yè)法律顧問服務的重中之重。

一、跨境電商簡介及其可能遭遇的法律風險

跨境電商是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。質(zhì)檢總局2015年11月頒布的《跨境電子商務經(jīng)營主體和商品備案管理工作規(guī)范》規(guī)定，跨境電子商務經(jīng)營主體是指從事跨境電子商務業(yè)務的企業(yè)，包括跨境電子商務商品的經(jīng)營企業(yè)、物流倉儲企業(yè)、跨境電子商務交易平臺運營企業(yè)和與跨境電子商務相關的企業(yè)。

無論經(jīng)營主體有何不同，跨境電商都面臨類似的法律問題，主要包括跨境支付、外匯收匯結(jié)匯、物流配送、海關通關報關、檢驗檢疫、稅收、知識產(chǎn)權問題、用戶數(shù)據(jù)安全性保障、產(chǎn)品質(zhì)量責任分配、消費者權益保護、交易糾紛、跨境電商企業(yè)或平臺責任界定、產(chǎn)品售后服務等。跨境電商應提高法律意識和風險防范意識，比如要注意經(jīng)營中如何規(guī)范對外經(jīng)營活動、如何與各大合作商(產(chǎn)品供應商、平臺經(jīng)營者、支付、物流商家、海關代理、稅務)進行責權利的分配，明確約定諸如產(chǎn)品質(zhì)量問題應由誰來承擔等一系列法律責任，遭遇訴訟時如何應對，如何防范索賠釣魚圈套等一系列法律問題。

二、目前我國在跨境電商領域的法律法規(guī)

目前，我國關于跨境電子商務問題的法律除了傳統(tǒng)領域的對外貿(mào)易等系列法律法規(guī)、合同法、侵權責任法、消費者權益保護法外，還包括電子簽名法等，其中，電子簽名法規(guī)定了電子簽名和數(shù)據(jù)電文的認定方式及法律效力；行政法規(guī)主要包括2000年公布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》，該辦法將互聯(lián)網(wǎng)信息服務分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類，針對服務提供者做出基本要求。國務院各部門主要從網(wǎng)絡交易、跨境支付、海關監(jiān)督、檢驗檢疫、稅收等方面對跨境電商進行規(guī)范。

(一)網(wǎng)絡交易

2014年1月，國家工商行政管理總局公布了《網(wǎng)絡交易管理辦法》，對網(wǎng)絡交易主體、客體和行為進行規(guī)范。辦法對消費者權益保護措施提出詳細的要求，明確市場準入規(guī)定，列舉了網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和有關服務經(jīng)營者的義務等。

(二)跨境支付

國家外匯總局于2015年1月發(fā)布了《支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務試點指導意見》，在全國范圍內(nèi)開展支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務試點。該指導意見規(guī)定支付機構(gòu)辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記后可試點開辦跨境外匯支付業(yè)務。

(三)海關監(jiān)管

2014年7月，海關總署發(fā)布《關于跨境貿(mào)易電子商務進出境貨物、物品有關監(jiān)管事宜的公告》，規(guī)定進行注冊備案登記后可采取“清單核放、匯總申報”，適用條件為：1、主體包括境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)進行跨境交易的消費者、開展跨境貿(mào)易電子商務業(yè)務的境內(nèi)企業(yè)、為交易提供服務的跨境貿(mào)易電子商務第三方平臺；2、渠道僅指通過與海關聯(lián)網(wǎng)的電子商務平臺交易；3、性質(zhì)為跨境交易。

(四)檢驗檢疫制度

國家質(zhì)檢總局于2015年5月發(fā)布《關于進一步發(fā)揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務發(fā)展的意見》，提出加快構(gòu)建跨境電子商務發(fā)展的檢驗檢疫工作體制機制，建立跨境電商清單管理制度，實施跨境電子商務備案管理。該意見還列出八大禁止以跨境電子商務形式入境的包裹。

(五)稅收制度財政部、海關總署、國家稅務總局于2016年3月發(fā)布《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，現(xiàn)有的跨境電子商務零售進口商品按照郵遞物品不再征收行郵稅，而是按照“貨物”征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。稅額暫按法定應納稅額的70%征收，同時取消免征稅額，這意味著跨境電商免稅時代終結(jié)。

我國電子商務企業(yè)尤其是跨境電商企業(yè)發(fā)展迅猛，國家法律法規(guī)相對滯后，如何規(guī)范企業(yè)運作、減免企業(yè)法律風險，將法律缺失帶來的潛在經(jīng)濟風險降到最低考驗著律師的智慧。

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