六部門印發(fā)《京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新行動方案》
(二)鼓勵支持企業(yè)開展流通創(chuàng)新探索,,提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平,。大力發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接,、農(nóng)企對接等直采直供模式,,鼓勵京津大型連鎖超市、大中型企事業(yè)單位在河北建立生產(chǎn)加工基地,,減少流通環(huán)節(jié),,降低流通成本。鼓勵骨干流通企業(yè)建立從生產(chǎn)基地到居民餐桌的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系,,支持發(fā)展“中央大廚房”,,引導大中城市農(nóng)產(chǎn)品流通由供應原料為主向供應成品,、半成品為主轉(zhuǎn)變,,促進綠色消費、低碳生活,。鼓勵線上線下融合的流通新業(yè)態(tài)發(fā)展,,支持電商平臺與線下社區(qū)店開展合作。
(三)加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級,,拓展物流配送等服務功能,。加大對主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)升級改造的支持力度,推廣電子結(jié)算,,探索發(fā)展拍賣,、中遠期等現(xiàn)代交易方式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通的標準化水平,。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場倉儲,、物流等公共服務設(shè)施建設(shè),增強加工,、冷鏈,、配送等綜合服務能力,鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù),,拓展線上交易和線下物流終端配送增值服務,培育一批專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品交易物流服務企業(yè),。
(四)大力發(fā)展全程冷鏈,,保障食品安全和促進消費升級。支持京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)改造或建設(shè)一批適應現(xiàn)代流通和消費需求的冷凍,、冷藏和保鮮倉庫等設(shè)施,,推廣應用冷鏈新技術(shù)、新產(chǎn)品,,特別是加強“最先 1 公里”和“最后 1 公里”的產(chǎn)地預冷,、保鮮加工、保鮮運輸、銷售終端冷藏等能力建設(shè),,有效解決冷鏈“斷鏈”問題,。大力培育發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)。加強區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,、檢驗檢測認證等標準體系建設(shè),,落實產(chǎn)地準出檢驗,探索三地檢驗結(jié)果互認,,發(fā)揮認證作用,,推動采信第三方檢驗檢測認證結(jié)果,強化標準執(zhí)行,,建立全程可追溯的食品安全監(jiān)控系統(tǒng),。
(五)探索建設(shè)京津冀農(nóng)產(chǎn)品公共信息平臺,提升流通信息化水平,。選取重點品種開展試點,,推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝標準化,、標識規(guī)范化,,夯實農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化、標準化基礎(chǔ),。依托骨干農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、包裝,、倉儲、運輸,、交易,、配送等數(shù)據(jù)信息匯集到京津冀農(nóng)產(chǎn)品公共信息平臺,組織開展數(shù)據(jù)分析,,及時發(fā)布市場信息,,引導生產(chǎn)流通,優(yōu)化資源配置,,強化協(xié)同發(fā)展,。結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,推動將農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),、從業(yè)人員等信用狀況納入全國信用信息共享平臺,,通過“信用中國”網(wǎng)站依法公開。
(六)開展農(nóng)產(chǎn)品流通國際合作,,提高流通國際化水平,。加強與日韓等國在農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)方面的交流,,通過舉辦行業(yè)論壇、組織專業(yè)培訓,、企業(yè)交流對接等方式,,借鑒先進經(jīng)驗,開展深入合作,。利用天津自貿(mào)區(qū)政策環(huán)境和條件,,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品進口、分銷中心和直營中心,,積極推進單一窗口建設(shè),,進一步促進農(nóng)產(chǎn)品進出口通關(guān)便利。積極支持企業(yè)利用中韓自貿(mào)協(xié)定政策優(yōu)勢,,提高出口產(chǎn)品競爭力,。
三、組織實施
(一)加強組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導,。在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,,發(fā)展改革委牽頭建立司局級層面的京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作機制,,加強統(tǒng)籌布局,、創(chuàng)新試點、示范推廣等重大問題協(xié)調(diào),,制定年度創(chuàng)新工作要點,,推動京津冀加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)區(qū)域合作、協(xié)同發(fā)展,。三省市發(fā)展改革部門也要牽頭建立相應協(xié)調(diào)工作機制,,加強橫向聯(lián)動、有機銜接,,形成工作合力,,協(xié)調(diào)解決政策落實、項目推進中遇到的困難和問題,,統(tǒng)籌做好本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新工作,。
(二)加大投融資、土地等政策支持力度,。綜合運用中央預算內(nèi)投資,、專項建設(shè)基金、現(xiàn)代物流重大工程包等渠道支持京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新項目建設(shè),。引導金融機構(gòu)加大對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)等的信貸支持力度,,為項目建設(shè)提供便利的融資服務。推動京津冀三地農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和投資合作,,提高產(chǎn)業(yè)集中度,,打造龍頭企業(yè)。繼續(xù)落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策和支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展的用地和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,對符合規(guī)劃要求的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)項目,,加快用地審查報批,,保障項目依法依規(guī)用地。鼓勵和支持保險機構(gòu)創(chuàng)新針對農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)的保險險種和范圍,,保障企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者利益,。
(三)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu),、骨干企業(yè)作用,。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和研究機構(gòu)在行業(yè)運行監(jiān)測、標準制訂與宣傳推廣,、國際合作,、職業(yè)培訓、行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)等方面的作用,,引導行業(yè)企業(yè)加快技術(shù),、管理和服務創(chuàng)新。加快培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)集團,,鼓勵骨干企業(yè)制定嚴于國家標準的企業(yè)標準,,打造具有較強影響力的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。
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