“一帶一路”建設：跨境電商激活沿線國家
一方面,，稅收新政使部分跨境電商試點保稅區(qū)的業(yè)務量出現(xiàn)“斷崖式”下降,。河南鄭州保稅物流中心跨境電商企業(yè)聚美優(yōu)品負責人向《瞭望》新聞周刊記者介紹,，由于新出臺的“正面清單”對化妝品,、配方奶粉等增加了注冊認證要求,，剔除了水果生鮮,、全脫脂奶粉,、鮮奶和大部分保健品,，“我們經(jīng)營的商品85%要下架,，其中有不少來自‘一帶一路’沿線國家,，比如俄羅斯的牛奶、食物等,。”
另一方面,，據(jù)一些從業(yè)者反映,，部分“一帶一路”沿線國家可能開始考慮對中國跨境電商稅收新政采取反制措施。沈滌凡說,，以俄羅斯為例,，其從國外網(wǎng)購的商品價值超過500歐元時，才會被征收關稅,，目前來看其關稅政策與我國并不對等,，“盡管我國的跨境電商稅收新政主要針對進口產(chǎn)品，對跨境電商出口平臺沒有直接影響,，但一旦一些國家采取反制措施,，將對整個跨境電商行業(yè)產(chǎn)業(yè)影響。”
與此同時,，對跨境電商出口的監(jiān)管方式仍存盲區(qū),。浙江省商務廳的數(shù)據(jù)顯示，目前浙江省跨境電商出口主要有三種方式：一是通過國際快遞,、小包等以行郵方式派送,，并經(jīng)過報關納入海關跨境電商出口項下統(tǒng)計的有4億多美元，約占10%,；二是采取一般貿(mào)易方式,，通過國際大宗貨物運輸?shù)姆绞竭\到海外倉，再由當?shù)匚锪髌髽I(yè)配送到買家手中的近10億美元,，占25%,；三是通過國際快遞、小包等國際行郵方式,，直接投送到買家手中的約26億美元,，約占65%。“第三種渠道暫時沒有統(tǒng)計在外貿(mào)出口范圍,，部分商品甚至是通過外省的口岸出口的,。”陳巧艷說。
企業(yè)反映的一些問題已經(jīng)引起有關部門的關注,。5月25日,，財政部關稅司宣布,，經(jīng)國務院批準,，對《跨境電子商務零售進口商品清單》中規(guī)定的有關監(jiān)管要求給予一年的過渡期。據(jù)了解,，此次“暫緩1年”指的是跨境模式下的保稅物流進口需要“報關單”的規(guī)定等暫緩1年執(zhí)行,，而前期的消費限額、正面清單和綜合稅政策等繼續(xù)保留,。
亟待“中國標準”搶占先機
受訪專家和業(yè)內(nèi)人士認為,，當前我國跨境電商體量已是全球最大,，且發(fā)展迅猛。這意味著在“一帶一路”建設過程中,，我國有機會輸出自己的標準,、建立一套主導全球電商的貿(mào)易體系。建議相關部門盡快理順體制機制,，搶占國際貿(mào)易新規(guī)則制定先機,，將跨境電商作為“一帶一路”建設的重要抓手。
首先,，從監(jiān)管理念上跳出一般貿(mào)易的監(jiān)管思維,，從“信息相通、支付相通,、物流相通”的平臺監(jiān)管理念確定跨境電商監(jiān)管的頂層設計,。中國海關總署保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會副會長、海關總署加工貿(mào)易與保稅監(jiān)管司原司長張皖生向《瞭望》新聞周刊記者表示,，在互聯(lián)網(wǎng)時代,，“個人國際貿(mào)易”的出現(xiàn)已在某種意義上顛覆了傳統(tǒng)的一般貿(mào)易，理應對其予以區(qū)別監(jiān)管,。“但與此同時,，這種顛覆也是有限度的，籠統(tǒng)地說跨境電商與一般貿(mào)易不公平競爭并不準確,。”張皖生認為,，“我國外貿(mào)進口中，一般貿(mào)易中有40%多是機電產(chǎn)品,，還有40%多是大宗原材料(原油,、礦石等)，其余約10%中有一部分為生活用品,。而‘個人國際貿(mào)易’與一般貿(mào)易的競爭主要出現(xiàn)在生活用品領域,，對一般貿(mào)易的主體部分沒有太大影響。”
其次,，在推進“一帶一路”建設的背景下,，搶占國際貿(mào)易新規(guī)則制定先機。
鄭州跨境貿(mào)易電子商務試點負責人徐平告訴本刊記者,，由于國際貿(mào)易規(guī)則發(fā)展滯后,，目前國際貿(mào)易規(guī)則中還未出現(xiàn)明確的B2C交易稅收規(guī)則及服務體系，各國跨境貿(mào)易電子商務普遍存在通關障礙,、結(jié)匯困難等問題,。
“在推動全球跨境貿(mào)易電子商務領域的改革方面，我國已經(jīng)走在了前面。”河南大學經(jīng)濟學院院長耿明齋向本刊記者強調(diào),，“誰先掌握國際貿(mào)易游戲規(guī)則,，誰就會掌握未來國際貿(mào)易的話語權。”
其三,，在“一帶一路”沿線國家發(fā)起建立世界電子貿(mào)易平臺,，突破TPP等規(guī)則對我參與國際貿(mào)易的限制。
阿里巴巴集團董事局主席馬云建議,，可通過成立eWTP(世界電子貿(mào)易平臺),，幫助中小企業(yè)、年輕創(chuàng)業(yè)者等更方便地進入全球市場,。沈滌凡認為,，可考慮首先與“一帶一路”沿線國家，共同發(fā)起建立eWTP,，將跨境電商作為“一帶一路”建設的重要抓手,，突破TPP等規(guī)則對我參與國際貿(mào)易的限制，在制定國際貿(mào)易新規(guī)則的競賽中搶占先機,。
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