【聚焦供給側(cè)改革】讓車盡其用貨暢其流
日前,,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》,,并同步制定了落實(shí)《意見》的三年行動(dòng)方案,,明確了2016—2018年的具體工作舉措,。今后,,物流業(yè)有望迎來更高的效率和效益,,全社會(huì)物流成本有望進(jìn)一步降低,。
物流業(yè)整體面臨審批多,、收費(fèi)高,、行路難,、負(fù)擔(dān)重等問題
近年來,,我國物流業(yè)發(fā)展良好:全國形成了以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),建成了150個(gè)左右貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū)),,開展了多式聯(lián)運(yùn)示范工程,,優(yōu)化落實(shí)了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,全面清理和規(guī)范港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),,每年減輕航運(yùn)企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)約10億元,。
“我國全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率,2013年為18%,,2014年為16.6%,,2015年為16%,2016年上半年已降到14.6%,。”中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長賀登才認(rèn)為,,這其中有宏觀數(shù)據(jù)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等因素,,也與物流業(yè)提質(zhì)增效分不開,。
“不過,與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、提高物流供需匹配效率的要求相比,,交通運(yùn)輸仍存在一些差距和不足。”交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司巡視員于勝英表示,,這突出表現(xiàn)在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理,、運(yùn)輸組織方式落后、裝備技術(shù)和信息共享水平較低,、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等方面,。
“當(dāng)前我國物流業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、運(yùn)營主體小,、經(jīng)營環(huán)節(jié)多,,整體還面臨著審批多、收費(fèi)高,、行路難,、負(fù)擔(dān)重等問題。”賀登才告訴記者,,目前做一個(gè)全環(huán)節(jié)的物流企業(yè)需要經(jīng)過多達(dá)70余項(xiàng)審批,,物流各環(huán)節(jié)的收費(fèi)也有下降空間,行業(yè)整體負(fù)擔(dān)高于不少行業(yè),。
健骨架,、興平臺(tái)、暢銜接,、明標(biāo)準(zhǔn),,多舉措提升物流效率
針對(duì)以上問題,,《意見》提出了未來5年的努力目標(biāo):到2020年,基本建成經(jīng)濟(jì)便捷,、高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸物流服務(wù)體系,物流運(yùn)行效率明顯提升,,降低物流成本取得積極成效,。具體包括:鐵路貨運(yùn)集裝箱運(yùn)輸比例達(dá)15%左右,重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例年均增長10%左右,;貨運(yùn)領(lǐng)域不合理涉企收費(fèi)基本消除,,道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人,、平臺(tái)型物流企業(yè)等新興業(yè)態(tài)取得突破性進(jìn)展,;物流標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升,交通運(yùn)輸物流誠信體系初步建立,。
“《意見》的核心在于通過拓展交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域,、延伸服務(wù)鏈條、優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)供給,,提升物流業(yè)發(fā)展的整體效率效益,,從而更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本降低。”于勝英表示,。具體來看,,《意見》將從以下方面著力。
健骨架——完善銜接順暢的設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。在設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,,《意見》提出:一方面要加快主要交通干線貫通,推進(jìn)繁忙路段擴(kuò)容改造,,形成貨暢其流,、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域物流大通道;另一方面,,要暢通樞紐節(jié)點(diǎn)“微循環(huán)”,,強(qiáng)化重點(diǎn)港口和大型綜合性物流園區(qū)集疏運(yùn)鐵路、公路的配套建設(shè),,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接,。同時(shí),協(xié)同推進(jìn)物流樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè),,引導(dǎo)和完善重點(diǎn)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施布局,,支持一批具備多式聯(lián)運(yùn)、干支銜接,、口岸服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),。
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