【聚焦供給側改革】讓車盡其用貨暢其流
日前,交通運輸部印發(fā)了《關于推進供給側結構性改革 促進物流業(yè)“降本增效”的若干意見》,并同步制定了落實《意見》的三年行動方案,明確了2016—2018年的具體工作舉措。今后,物流業(yè)有望迎來更高的效率和效益,全社會物流成本有望進一步降低。
物流業(yè)整體面臨審批多、收費高、行路難、負擔重等問題
近年來,我國物流業(yè)發(fā)展良好:全國形成了以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網絡,建成了150個左右貨運樞紐(物流園區(qū)),開展了多式聯(lián)運示范工程,優(yōu)化落實了鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,全面清理和規(guī)范港口經營服務性收費,每年減輕航運企業(yè)和進出口企業(yè)負擔約10億元。
“我國全社會物流總費用與GDP的比率,2013年為18%,2014年為16.6%,2015年為16%,2016年上半年已降到14.6%。”中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才認為,這其中有宏觀數據調整、經濟結構變化等因素,也與物流業(yè)提質增效分不開。
“不過,與推進供給側結構性改革、提高物流供需匹配效率的要求相比,交通運輸仍存在一些差距和不足。”交通運輸部綜合規(guī)劃司巡視員于勝英表示,這突出表現(xiàn)在運輸結構不合理、運輸組織方式落后、裝備技術和信息共享水平較低、創(chuàng)新能力不強等方面。
“當前我國物流業(yè)產業(yè)規(guī)模大、運營主體小、經營環(huán)節(jié)多,整體還面臨著審批多、收費高、行路難、負擔重等問題。”賀登才告訴記者,目前做一個全環(huán)節(jié)的物流企業(yè)需要經過多達70余項審批,物流各環(huán)節(jié)的收費也有下降空間,行業(yè)整體負擔高于不少行業(yè)。
健骨架、興平臺、暢銜接、明標準,多舉措提升物流效率
針對以上問題,《意見》提出了未來5年的努力目標:到2020年,基本建成經濟便捷、高效優(yōu)質的交通運輸物流服務體系,物流運行效率明顯提升,降低物流成本取得積極成效。具體包括:鐵路貨運集裝箱運輸比例達15%左右,重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運比例年均增長10%左右;貨運領域不合理涉企收費基本消除,道路貨運無車承運人、多式聯(lián)運經營人、平臺型物流企業(yè)等新興業(yè)態(tài)取得突破性進展;物流標準化水平進一步提升,交通運輸物流誠信體系初步建立。
“《意見》的核心在于通過拓展交通運輸服務領域、延伸服務鏈條、優(yōu)化運輸服務供給,提升物流業(yè)發(fā)展的整體效率效益,從而更好服務于實體經濟企業(yè)成本降低。”于勝英表示。具體來看,《意見》將從以下方面著力。
健骨架——完善銜接順暢的設施網絡。在設施網絡建設中,《意見》提出:一方面要加快主要交通干線貫通,推進繁忙路段擴容改造,形成貨暢其流、經濟便捷的跨區(qū)域物流大通道;另一方面,要暢通樞紐節(jié)點“微循環(huán)”,強化重點港口和大型綜合性物流園區(qū)集疏運鐵路、公路的配套建設,實現(xiàn)基礎設施無縫銜接。同時,協(xié)同推進物流樞紐節(jié)點建設,引導和完善重點區(qū)域物流基礎設施布局,支持一批具備多式聯(lián)運、干支銜接、口岸服務功能的貨運樞紐(物流園區(qū))建設。
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