時間：2017-04-24 09:50:26 點(diǎn)擊：次
來源：中國政府網(wǎng) 作者：

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八,、創(chuàng)新管理體制機(jī)制

國務(wù)院各有關(guān)部門要系統(tǒng)梳理冷鏈物流領(lǐng)域相關(guān)管理規(guī)定和政策法規(guī)，按照簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的要求，在確保行業(yè)有序發(fā)展,、市場規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批事項(xiàng)辦理程序，加快推行“五證合一,、一照一碼”,、“先照后證”和承諾制，加快實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域,、不同領(lǐng)域之間管理規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，加快建設(shè)開放統(tǒng)一的全國性冷鏈物流市場。地方各級人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化部門間信息互通和協(xié)同聯(lián)動,，統(tǒng)籌抓好涉及本區(qū)域的相關(guān)管理規(guī)定清理等工作。結(jié)合冷鏈產(chǎn)品特點(diǎn),，積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),，優(yōu)化查驗(yàn)流程，提高通關(guān)效率,。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式,，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在冷鏈物流監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用，通過數(shù)據(jù)收集,、分析和管理完善事中事后監(jiān)管,。（各省級人民政府，國家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部,、公安部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局,、國家衛(wèi)生計生委,、工商總局、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局,、國家郵政局、中國民航局,、國家鐵路局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九,、完善政策支持體系

要加強(qiáng)調(diào)查研究和政策協(xié)調(diào)銜接，加大對冷鏈物流理念和重要性的宣傳力度,，提高公眾對全程冷鏈生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知度,。（國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部,、食品藥品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）拓寬冷鏈物流企業(yè)的投融資渠道,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的冷鏈物流企業(yè)加大投融資支持,，創(chuàng)新配套金融服務(wù)。（人民銀行,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、保監(jiān)會,、國家開發(fā)銀行負(fù)責(zé)）大中型城市要根據(jù)冷鏈物流等設(shè)施的用地需求,，分級做好物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃做好銜接。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理,，在用地安排上給予積極支持,。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）

針對制約冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的突出短板,，探索鼓勵社會資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資建設(shè),。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部,、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）冷鏈物流企業(yè)用水,、用電、用氣價格與工業(yè)同價,。（國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）加強(qiáng)城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的標(biāo)識管理,。（交通運(yùn)輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）指導(dǎo)完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的通行和停靠管理措施,。（公安部,、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,。（交通運(yùn)輸部,、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）對技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范,、運(yùn)行高效的冷鏈物流園區(qū)優(yōu)先考慮列入示范物流園區(qū),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（國家發(fā)展改革委,、國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）加強(qiáng)冷鏈物流人才培養(yǎng)，支持高等學(xué)校設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)和課程,，發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育,，形成多層次的教育、培訓(xùn)體系,。（教育部負(fù)責(zé)）

十,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識冷鏈物流對保障食品質(zhì)量安全,、促進(jìn)農(nóng)民增收,、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)居民消費(fèi)升級的重要作用,，加強(qiáng)對冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo),、管理和服務(wù)，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長,、促消費(fèi),、惠民生的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),。

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