國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見
（五）推進“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞。鼓勵快遞企業(yè)充分利用移動互聯(lián),、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算等信息技術，優(yōu)化服務網(wǎng)絡布局,，提升運營管理效率,，拓展協(xié)同發(fā)展空間，推動服務模式變革,，加快向綜合性快遞物流運營商轉型,。引導快遞企業(yè)與電子商務企業(yè)深度合作，促進線上線下互動創(chuàng)新,，共同發(fā)展體驗經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟,、逆向物流等便民利商新業(yè)態(tài),。積極參與涉農(nóng)電子商務平臺建設，構建農(nóng)產(chǎn)品快遞網(wǎng)絡,，服務產(chǎn)地直銷,、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。發(fā)揮供應鏈管理優(yōu)勢,，積極融入智能制造,、個性化定制等制造業(yè)新領域。支持快遞企業(yè)完善信息化運營平臺,，發(fā)展代收貨款等業(yè)務,。
（六）構建完善服務網(wǎng)絡。實施快遞“向下,、向西,、向外”工程，建設快遞專業(yè)類物流園區(qū),、快件集散中心和快遞末端服務平臺,，完善農(nóng)村、西部地區(qū)服務網(wǎng)絡,，構建覆蓋國內外的快件寄遞體系,。支持快遞企業(yè)加強與農(nóng)業(yè)、供銷,、商貿(mào)企業(yè)的合作,，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道，下沉帶動農(nóng)村消費,。鼓勵快遞企業(yè)發(fā)展跨境電商快遞業(yè)務,，加大對快遞企業(yè)“走出去”的服務力度，在重點口岸城市建設國際快件處理中心,，探索建立“海外倉”,。鼓勵傳統(tǒng)郵政業(yè)進一步加快轉型發(fā)展,，支持郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，充分利用現(xiàn)有郵政網(wǎng)點優(yōu)勢,，提高郵政基礎設施利用效率,。
（七）銜接綜合交通體系。實施快遞“上車,、上船,、上飛機”工程，加強與鐵路,、公路,、水路、民航等運輸企業(yè)合作,，制定并實施快遞設施通用標準,，強化運輸保障能力。在鐵路樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場所,，建立健全利用中歐班列運輸郵（快）件機制,。穩(wěn)妥推進公路客運班車代運快件試點和快件甩掛運輸方式，因地制宜發(fā)展快件水路運輸,，大力推動快件航空運輸,。在交通運輸領域，完善快件處理設施和綠色通道,，輻射帶動電子商務等相關產(chǎn)業(yè)集聚,。鼓勵快遞企業(yè)組建航空貨運公司，在國際航線,、航班時刻,、貨機購置等方面給予政策支持。
（八）加強行業(yè)安全監(jiān)管,。實施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程,，全面推進快遞企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，落實郵政業(yè)安全生產(chǎn)設備配置規(guī)范等強制性標準,，明確收寄,、分揀、運輸,、投遞等環(huán)節(jié)的安全要求,。落實快遞企業(yè)和寄件人安全責任，完善從業(yè)人員安全教育培訓制度,，筑牢寄遞渠道安全基礎,。強化安全檢查措施，嚴格執(zhí)行收寄驗視制度,，加強對進出境快件的檢疫監(jiān)管,，從源頭防范禁寄物品流入寄遞渠道,。積極利用信息技術提升安全監(jiān)管能力，完善快遞業(yè)安全監(jiān)管信息平臺,，健全信息采集標準和共享機制,，實現(xiàn)快件信息溯源追查，依法嚴格保護個人信息安全,。落實寄遞渠道安全管理工作機制,，加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作配合,，提升安全監(jiān)管與應急處置能力,。
三、政策措施
（九）深入推進簡政放權,。深化快遞行業(yè)商事制度改革,，探索對快遞企業(yè)實行同一工商登記機關管轄范圍內“一照多址”模式。簡化快遞業(yè)務經(jīng)營許可程序,，改革快遞企業(yè)年度報告制度，精簡企業(yè)分支機構,、末端網(wǎng)點備案手續(xù),。發(fā)揮電子口岸,、國際陸港等“一站式”通關平臺優(yōu)勢,，擴大電子商務出口快件清單核放、匯總申報通關模式的適用地域范圍,，實現(xiàn)進出境快件便捷通關,。
（十）優(yōu)化快遞市場環(huán)境,。充實監(jiān)管力量，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，強化事中事后監(jiān)管,，全面提升市場監(jiān)管能力。建立健全用戶申訴與執(zhí)法聯(lián)動機制,，依法查處違法違規(guī)行為,，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。發(fā)揮行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用,，利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng),，建立違法失信主體“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，營造誠實守信的市場環(huán)境,。
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