時(shí)間：2018-03-06 16:11:18 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：宣傳處

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2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。正值兩會(huì)召開(kāi)之際,，來(lái)自全國(guó)各地的兩會(huì)代表委員們帶著議案提案,，進(jìn)京建言獻(xiàn)策,。正如總理《政府工作報(bào)告》里提到的，互聯(lián)網(wǎng)活力已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)突出亮點(diǎn),，我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展正在引領(lǐng)世界潮流。站上新時(shí)代橋頭堡的電商物流產(chǎn)業(yè),，成為全社會(huì)關(guān)注的發(fā)展重點(diǎn),，今年兩會(huì)又有哪些提案和代表心聲與我們息息相關(guān)呢？

商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山：跨境電商規(guī)模中國(guó)居世界第一

兩會(huì)部長(zhǎng)通道在回答外貿(mào)相關(guān)問(wèn)題時(shí),，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山說(shuō),，2017年我國(guó)的外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好,，好于預(yù)期,，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是外貿(mào)增長(zhǎng)速度加快,，去年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)14.2%,，增速創(chuàng)六年新高。去年我國(guó)成為全球外貿(mào)第一大國(guó),。二是外貿(mào)質(zhì)量提高,，高技術(shù)、高品質(zhì)和高附加值的外貿(mào)產(chǎn)品比重提高,，高技術(shù)產(chǎn)品的出口占總出口的30%左右,。三是外貿(mào)發(fā)展動(dòng)力加強(qiáng)，我國(guó)涌現(xiàn)出一批技術(shù)創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的企業(yè),，這些企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)力,。他以跨境電商為例,，中國(guó)跨境電商規(guī)模已穩(wěn)居世界第一，覆蓋絕大部分國(guó)家和地區(qū),，深受廣大消費(fèi)者歡迎,。

步步高王填：建議向電商征稅

3月5日，王填向全國(guó)兩會(huì)提交了一份關(guān)于《電子商務(wù)法草案》修改的議案,，針對(duì)電商行業(yè)多年來(lái)享受政府優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展,，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)而言卻稅費(fèi)較重的問(wèn)題,，王填認(rèn)為，長(zhǎng)此以往勢(shì)必將對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響,，損害實(shí)體經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。因此，王填建議國(guó)家在制定《電子商務(wù)法（草案）》時(shí),，應(yīng)當(dāng)充分考慮電子商務(wù)目前在稅收方面存在的問(wèn)題,，進(jìn)一步完善電子商務(wù)的立法。

民革中央：促進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展

在快遞行業(yè)的高速發(fā)展中,，不少兩會(huì)代表開(kāi)始關(guān)注快遞垃圾對(duì)環(huán)境的影響,，有代表提出了關(guān)于快遞業(yè)綠色發(fā)展的建議。

其中,，民革中央提出了《關(guān)于促進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展的提案》,。其中給了三點(diǎn)建議：

一是完善相關(guān)法律法規(guī)，將冷鏈包裝和外賣(mài)包裝等納入到快遞包裝范圍統(tǒng)一管理,，加快建立快遞業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,。二是采用各類(lèi)政策杠桿調(diào)節(jié)快遞包裝的市場(chǎng)行為，促進(jìn)外賣(mài),、快遞包裝的減量化,、綠色化和再利用。三是提高快遞垃圾回收使用率,，加快構(gòu)建包含快遞包裝生產(chǎn)者,、使用者和消費(fèi)者在內(nèi)的快遞包裝回收體系。

此外,，全國(guó)政協(xié)委員,、民革天津市委會(huì)副主委苑春鳴提案建議,在快遞行業(yè)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，盡快推行即時(shí)回收快遞包裝物的相關(guān)規(guī)定,，提高資源利用率,。

全國(guó)政協(xié)委員鄭惠強(qiáng)同樣建議加快包裝行業(yè)立法工作，研究制定快遞條例等行政法規(guī):“盡快將快遞包裝列入《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的強(qiáng)制回收目錄,。同時(shí),，貫徹落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案，修訂完善《快遞封裝用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,，并將其調(diào)整為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，為推進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展提供技術(shù)規(guī)范。”

蘇寧董事長(zhǎng)張近東：推進(jìn)綠色快遞包裝法規(guī)

蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東攜帶了4份建議,，其中一份就是關(guān)于快遞污染問(wèn)題,。

每年電商大促季，網(wǎng)民們剁手的同時(shí),，也生產(chǎn)了大量垃圾,。據(jù)國(guó)家郵政局測(cè)算,，2017年“雙11”期間產(chǎn)生超過(guò)15億件包裹。如果按業(yè)內(nèi)每個(gè)包裝箱0.2公斤的通常標(biāo)準(zhǔn)保守計(jì)算,，15億件快遞至少產(chǎn)生超過(guò)30萬(wàn)噸的垃圾,。

他提出，應(yīng)盡快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),，大力推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝行動(dòng),。

張近東的建議，包括幾個(gè)層面：應(yīng)盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過(guò)度包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn),；制定快遞運(yùn)輸環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率,，提高二次使用率,；構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系，明確安全性,、環(huán)保性、可靠性,、可追溯性等要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；建立非環(huán)保包裝的退出機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)快遞包裝全面綠色化,。”

“電商快遞件已經(jīng)占到了全國(guó)快遞總量的60%以上，非環(huán)保包裝,、二次包裝等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,，要實(shí)現(xiàn)電商快遞綠色包裝，需要郵政業(yè),、上下游產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各界共同推進(jìn),、合力解決。”

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，馬旭林委員在《關(guān)于推進(jìn)電商快遞綠色包裝治理的提案》中提出兩點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步推動(dòng)電商企業(yè)采用綠色包裝和節(jié)約包裝使用,，建議商務(wù)等部門(mén)牽頭制定實(shí)施電商綠色包裝、減量包裝標(biāo)準(zhǔn),，推廣應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料,，推進(jìn)快遞物流包裝物減量化；在電商平臺(tái)倡導(dǎo)綠色消費(fèi),，給與消費(fèi)者綠色包裝物選擇,，以積分反饋等形式鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色環(huán)保包裝。二是對(duì)使用環(huán)保包裝的電商,、快遞企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。“建議借鑒浙江省做法,，發(fā)展改革、財(cái)政,、環(huán)保等部門(mén)和地方政府對(duì)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的可降解包裝材料的電商企業(yè)和快遞企業(yè)給與一定的政策資金支持,，以破解包裝生產(chǎn)企業(yè)的成本約束。”馬旭林委員說(shuō),。

同時(shí)在快遞末端投遞方面,，馬旭林指出，當(dāng)前我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展日新月異,，但快遞末端服務(wù)短板日益凸顯,，主要面臨網(wǎng)點(diǎn)安家難、車(chē)輛上路難,、進(jìn)門(mén)難,、員工雇傭難的“四難”問(wèn)題，成為制約行業(yè)高發(fā)展質(zhì)量的突出瓶頸,。他建議,，一是由國(guó)土資源部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)出臺(tái)具體政策，明確智能快件箱,、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性,，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入城市居民社區(qū)建設(shè)配套設(shè)施中,；二是發(fā)展城市末端共同配送,，建設(shè)融電商、快遞,、蔬菜糧油,、飲用水等配送服務(wù)于一體的社區(qū)配送公共服務(wù)站，或者在快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上搭載其他配送功能,，提高社區(qū)資源利用率,。

編者認(rèn)為：代表、委員們紛紛聚焦電商快遞綠色發(fā)展問(wèn)題,，呼吁綠色,、可持續(xù)。這不僅是與國(guó)家戰(zhàn)略部署保持一致,，更是行業(yè)發(fā)展至今所面臨的必須解決的問(wèn)題,。近年來(lái)，我國(guó)電商物流發(fā)展一直呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，2017年全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)突破400.6億件,，同比增長(zhǎng)28.07%，中國(guó)躍居成為世界最大的電子商務(wù)市場(chǎng)，占全球總交易額的40％以上,，中國(guó)快遞連續(xù)四年位居世界第一,。行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，隱藏的是野蠻生長(zhǎng)催生出的各類(lèi)矛盾和制約瓶頸等難題,，市場(chǎng)要可持續(xù)健康發(fā)展,，急需規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化治理,。標(biāo)準(zhǔn)化水平不僅是衡量一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo),也是衡量一個(gè)行業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo),。通過(guò)社會(huì)各界的關(guān)注和推動(dòng)，相信電商物流行業(yè)綠色發(fā)展工作在今年必定會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和成果,。

由中國(guó)電商物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭的《電子商務(wù)綠色包裝技術(shù)和管理規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日前已順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審會(huì),，進(jìn)一步修改完善后將上報(bào)商務(wù)部，不久將會(huì)正式發(fā)布實(shí)施,。該標(biāo)準(zhǔn)的起草不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白,，對(duì)推動(dòng)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展更是意義深遠(yuǎn)。同時(shí),，2018年4月25日-26日,，由中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)電商物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦的第八屆中國(guó)電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展大會(huì)定于杭州召開(kāi),，此次會(huì)議以國(guó)辦一號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》為指導(dǎo),，也將重點(diǎn)聚焦電商物流綠色發(fā)展問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)眾行業(yè)專(zhuān)家,、企業(yè)領(lǐng)袖等進(jìn)行深入探討交流。

兩會(huì)期間,，中國(guó)電商物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將持續(xù)關(guān)注委員,、代表等相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新與電商物流行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的觀點(diǎn),、建議等,。同時(shí)，歡迎大家在留言區(qū)積極發(fā)表近年來(lái)您對(duì)電商物流行業(yè)發(fā)展的感受,、建議等,。