時(shí)間：2018-09-14 13:47:54 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：上海金融報(bào) 作者：李思

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日前，我國(guó)《電子商務(wù)法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)，明年1月1日起正式施行。業(yè)內(nèi)人士指出，該《電商法》不僅對(duì)規(guī)范跨境電商開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)電子商務(wù)立法的先河，而且對(duì)世界范圍內(nèi)的電子商務(wù)立法具有示范意義。不過(guò)，也有法律人士認(rèn)為，該《電子商務(wù)法》對(duì)跨境電商的規(guī)范沒(méi)有具體詳細(xì)的規(guī)定，并且對(duì)實(shí)踐指導(dǎo)意義有限。

電商法不具備實(shí)踐操作指導(dǎo)性

“我國(guó)跨境電商確實(shí)存在立法缺失的問(wèn)題，不光在法律、行政法規(guī)層面上存在缺失，就連海關(guān)總署等部門(mén)的行政規(guī)章也沒(méi)有。目前能見(jiàn)到的是國(guó)務(wù)院一些政策性規(guī)定和海關(guān)總署等部門(mén)的一些公告。”北京德恒(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人呂友臣向記者表示，“《電子商務(wù)法》在促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展方面作了宏觀的、宣示性的規(guī)定，但對(duì)跨境電商管理尤其是進(jìn)出境管理缺乏具體規(guī)定，不具備實(shí)踐操作指導(dǎo)性，對(duì)規(guī)范跨境電商的作用有限，實(shí)踐中突出的問(wèn)題依然存在。”

不過(guò)，呂友臣認(rèn)為，電子商務(wù)法立法能夠推動(dòng)和促進(jìn)跨境電子商務(wù)立法的啟動(dòng)和完善。

應(yīng)盡快啟動(dòng)跨境電商監(jiān)督管理立法

由此，業(yè)內(nèi)人士紛紛呼吁，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快啟動(dòng)針對(duì)跨境電商進(jìn)出境監(jiān)督管理的立法。至于如何進(jìn)一步規(guī)范跨境電商，上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智向記者表示，《電子商務(wù)法》在規(guī)范方式上比較籠統(tǒng)，但是支持態(tài)度非常明確，這為跨境電商提供了便利，同時(shí)也要求其合法合規(guī)。

“長(zhǎng)期以來(lái)，跨境電商存在兩種業(yè)務(wù)模式，即保稅和直郵。由于法律關(guān)系不明確，是合同關(guān)系還是委托關(guān)系，其導(dǎo)致的責(zé)任也不同，因此產(chǎn)生了一系列糾紛。此外，跨境交易還存在逃稅避稅、涉嫌走私；部分跨境經(jīng)銷(xiāo)商真假摻賣(mài)、不提供售后服務(wù)；私下交易、現(xiàn)金交易以逃避監(jiān)管以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題。”董毅智還說(shuō)道，“以奶粉為例，今年7月英國(guó)多名嬰兒飲用愛(ài)他美奶粉后出現(xiàn)嘔吐癥狀，當(dāng)時(shí)海關(guān)總署稱(chēng)未通過(guò)一般貿(mào)易和跨境電商渠道進(jìn)口到中國(guó)，即未有報(bào)關(guān)產(chǎn)品，那么若采取直郵、微商代購(gòu)等模式，就處在一個(gè)監(jiān)管空白的狀態(tài)。《電子商務(wù)法》公布后，直郵模式納入了跨境電商的范疇，也意味著需要履行報(bào)關(guān)程序以及國(guó)內(nèi)對(duì)奶粉的規(guī)定。另外，微商及其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向消費(fèi)者提供跨境購(gòu)買(mǎi)的奶粉，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工商登記。”

此外，電子商務(wù)研究中心特約研究員朱秋城向記者表示，《電子商務(wù)法》除了明確跨境電商從業(yè)者應(yīng)該遵守進(jìn)出口監(jiān)管的法規(guī)外，更強(qiáng)化了跨境進(jìn)口消費(fèi)投訴熱點(diǎn)解決方案的法律依據(jù)。“對(duì)于跨境電商企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須以《電子商務(wù)法》為基礎(chǔ)，因?yàn)榭缇畴娚毯弦?guī)化已是大勢(shì)所趨，灰色利潤(rùn)空間將會(huì)越來(lái)越小，同時(shí)，對(duì)中小跨境電商企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一次洗牌的過(guò)程。”朱秋城還指出，政府加強(qiáng)監(jiān)管和進(jìn)一步合規(guī)化已成為跨境電商發(fā)展的未來(lái)方向。