時間：2018-10-10 11:09:24 點(diǎn)擊：次
來源：中國國際電子商務(wù)網(wǎng) 作者：

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近日，財(cái)政部發(fā)布了關(guān)于跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知，在業(yè)內(nèi)引發(fā)關(guān)注。

多位跨境電商出口企業(yè)人士稱該項(xiàng)新政策的出臺意味著未來出口稅收改革將迎來新的契機(jī)，財(cái)稅陽光化，同時一定程度上也降低了企業(yè)稅負(fù)。

國家多部委發(fā)布綜試區(qū)零售出口貨物稅收政策

根據(jù)國家多部委發(fā)布的通知內(nèi)容指出，為進(jìn)一步促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，現(xiàn)將跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱綜試區(qū))內(nèi)的跨境電子商務(wù)零售出口(以下簡稱電子商務(wù)出口)貨物有關(guān)稅收政策通知如下：

一、對綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時符合下列 條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策：

(一)電子商務(wù)出口企業(yè)在綜試區(qū)注冊，并在注冊地跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺登記出口日期、貨物名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價、金額。

(二)出口貨物通過綜試區(qū)所在地海關(guān)辦理電子商務(wù)出口申報(bào)手續(xù)。

(三)出口貨物不屬于財(cái)政部和稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院決定明確取消出口退(免)稅的貨物。

二、各綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和商務(wù)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)部門之間的溝通協(xié) 作和相關(guān)政策落實(shí)，加快建立電子商務(wù)出口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健 康快速發(fā)展。

三、海關(guān)總署定期將電子商務(wù)出口商品申報(bào)清單電子信息傳輸給稅務(wù)總局。各綜 試區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)總局清分的出口商品申報(bào)清單電子信息加強(qiáng)出口貨物免稅 管理。具體免稅管理辦法由省級稅務(wù)部門商財(cái)政、商務(wù)部門制定。

四、本通知所稱綜試區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；本通知 所稱電子商務(wù)出口企業(yè)，是指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺或利用第三方跨境電子 商務(wù)平臺開展電子商務(wù)出口的單位和個體工商戶。

五、通知自2018年10月1日起執(zhí)行，具體日期以出口商品申報(bào)清單注明的出口日期為準(zhǔn)。

個惠政策變成普惠政策，跨境電商出口征稅退稅流程或?qū)⒔档推髽I(yè)稅負(fù)

廈門自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局高級貿(mào)易代表鄭宗鉆告訴雨果網(wǎng)，跨境電商出口商品集中體現(xiàn)在多品種、小批量、高頻次、價值低等特點(diǎn)，9610模式的出現(xiàn)就是為了規(guī)范及監(jiān)管。但B2C出口企業(yè)在物流上主要是以航空小包、郵政、快件等方式，數(shù)據(jù)一直未能納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，無法報(bào)關(guān)、報(bào)檢。

另有業(yè)內(nèi)人士直言：“9610監(jiān)管方式代碼適用于跨境電商模式中的B2C出口。由于缺乏正規(guī)出口報(bào)關(guān)單，國內(nèi)電商企業(yè)的出口產(chǎn)品既不能合法結(jié)匯，也不能享受到退稅優(yōu)惠，部分電商企業(yè)甚至被迫處于‘灰色’生存狀態(tài)，無法做大做強(qiáng)。”

中國電子商務(wù)研究中心高級分析師張周平也曾指出，中國出口跨境電商一直存在退稅難問題。“由于跨境電商采用市場采購模式，無法獲得增值稅發(fā)票，商品出口后無法獲得退稅，同時，企業(yè)還有可能再次被征收國內(nèi)流通稅。”

在這樣的局勢下，對跨境電商零售出口“無票”商品免征增值稅，成為了市場的最大訴求。事實(shí)上，早在該項(xiàng)政策還未出臺之前，2017年年底浙江省就曾出現(xiàn)過類似的免征不退紅文。盡管有國家和地方文件指導(dǎo)，但由于缺乏切實(shí)可行的操作辦法，跨境電商零售出口的“免征不退”政策在包括深圳在內(nèi)的各地方城市一直無法真正落地。

威時沛運(yùn)跨境電商事業(yè)部何偉成指出：“此番財(cái)政部發(fā)文是將個惠政策變成普惠政策，而在地方版本未過渡到總署版之前，每個口岸都有各種簡化的做法，但電商平臺都不會介入太深，擔(dān)心被事后追責(zé)。而在這個文件正式出臺后，可以讓一大批此前使用1039或者0110通關(guān)的客戶，在沒有后顧之憂的情況下轉(zhuǎn)用9610，總體來看都是有利于電商平臺在各個口岸進(jìn)行通關(guān)申報(bào)，提升出口報(bào)關(guān)效率的表現(xiàn)。”

值得注意的是，根據(jù)通知，此次新政僅會在綜試區(qū)落地。

跨境電商免征不退政策下，中國出口電商企業(yè)有利亦有弊

當(dāng)前該項(xiàng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策對跨境電商企業(yè)究竟有多大影響呢？

有業(yè)內(nèi)人士指出，該項(xiàng)政策的推動對跨境出口電商行業(yè)最大的影響體現(xiàn)在9610報(bào)關(guān)模式將得到更進(jìn)一步的發(fā)展。

2014年4月，全國跨境電商快件貨物出口退稅第一單在上海順利通過，此單按照“清單核放、匯總申報(bào)”的方式操作，以快件方式運(yùn)輸出境。清單核放出境后，匯總申報(bào)出境商品清單形成報(bào)關(guān)單。

2014年6月10日，全國首單全程在海關(guān)9610監(jiān)管代碼下操作的跨境電商出口退稅在前海完成。這標(biāo)志著跨境貿(mào)易電商零售出口業(yè)務(wù)的“陽光退稅通道”在深圳前海灣保稅港區(qū)正式打通。

2014年8月15日，青島海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)一般出口郵運(yùn)模式正式啟動。通過郵運(yùn)模式出口企業(yè)將享受到青島海關(guān)提供的跨境電商陽光便捷服務(wù)，并解決出口結(jié)匯、退稅等通關(guān)難題。

2014年9月，海關(guān)總署在東莞啟用的“跨境貿(mào)易電商通關(guān)服務(wù)平臺”成功辦結(jié)一票出口退稅申報(bào)，成為全國首筆通過海關(guān)總署通關(guān)平臺并在9610監(jiān)管代碼下申報(bào)的跨境電商出口退稅業(yè)務(wù)。

2014年9月底，重慶渝中區(qū)國稅局開出中國內(nèi)陸地區(qū)第一筆跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口退稅稅收收入退還書，重慶正式貫通跨境電商出口退稅流程。

而此次的政策的推出無疑是9610報(bào)關(guān)模式進(jìn)一步發(fā)展的推動力。

何偉成告訴記者：“由于9610有著通關(guān)效率高的優(yōu)勢，因此這次免征不退、免追責(zé)政策，對于出口報(bào)關(guān)的電商平臺、報(bào)關(guān)企業(yè)、各地商務(wù)機(jī)構(gòu)來說都是利好的。”他強(qiáng)調(diào)，尤其是一些電商平臺密集、商品出口需求較大的地區(qū)商務(wù)機(jī)構(gòu)，更加是一陣甘露。“改變過往貿(mào)易地由于需要轉(zhuǎn)移去0110買單報(bào)關(guān)的洼地，所以對于各地的商務(wù)機(jī)構(gòu)而言，未必能真實(shí)體現(xiàn)貿(mào)易額，但對于原本0110和1039比較興旺的地方可能就會受到一定的影響。”

威時沛運(yùn)產(chǎn)品經(jīng)理張紅霞則表示，9610不征不退針對賣家還是有一定的沖擊，相對后續(xù)走9610的貨物也會減少。“這是因?yàn)橘u家選擇這種貿(mào)易方式就想得到符合退稅商品的稅付壓力，現(xiàn)采用不征不退模式對于賣家而言失去了走9610申報(bào)模式的稅收優(yōu)惠條件，從而減少此模式的申報(bào)貨量。賣家可能采用一般貿(mào)易出口的方式時效更快，如陸運(yùn)港車出口相對通關(guān)時效及運(yùn)輸成本都優(yōu)惠過9610快件模式的整體成本。”