時(shí)間：2018-10-11 10:55:40 點(diǎn)擊：次
來源：電商報(bào) 作者：

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交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬近日主持召開了部務(wù)會(huì),，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在接見川航英雄機(jī)組時(shí)的重要講話和中央有關(guān)會(huì)議精神,，分析今年前三季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),，部署第四季度重點(diǎn)工作,，審議《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》等文件,。在京部領(lǐng)導(dǎo)，部總師出席會(huì)議,。國(guó)家鐵路局,、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局有關(guān)司局和部機(jī)關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,。

對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)和登記是從源頭上防范不法活動(dòng),、保護(hù)用戶安全用郵權(quán)益的有效措施，也是反恐怖主義法的剛性約束,。對(duì)此,，《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》明確了實(shí)名收寄的內(nèi)涵和有效身份證件類型，規(guī)定了寄遞企業(yè)有關(guān)操作規(guī)范,，并強(qiáng)化了對(duì)用戶身份信息的保護(hù),。

《辦法》規(guī)定了實(shí)名收寄中的責(zé)任分配，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位實(shí)名收寄管理制度和措施,；采取加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,，商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)名收寄的內(nèi)容,、流程,、安全實(shí)行統(tǒng)一管理?！掇k法》還規(guī)定了不同情形下實(shí)名收寄的程序要求,，寄遞企業(yè)在收寄郵件、快件時(shí),，應(yīng)當(dāng)核對(duì)寄件人在寄遞詳情單上填寫的個(gè)人身份信息,，登記證件類型與證件號(hào)碼；寄遞企業(yè)采取與用戶簽訂安全協(xié)議方式收寄郵件,、快件的,，應(yīng)當(dāng)一次性查驗(yàn)寄件人的有效身份證件，登記相關(guān)身份信息,，留存有效身份證件復(fù)印件,；寄件人為法人或其他組織的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對(duì),、登記其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,，留存其法定代表人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人的有效身份證件復(fù)印件。

《辦法》規(guī)定了寄遞企業(yè)使用實(shí)名收寄信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)報(bào)送義務(wù),，以及保障用戶信息安全的義務(wù),。要求寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家有關(guān)要求的實(shí)名收寄信息系統(tǒng)，按規(guī)定與國(guó)家實(shí)名收寄信息監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)收集,、報(bào)送實(shí)名收寄信息,。同時(shí)要求寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全保障制度，采用必要防護(hù)措施,，防止信息泄露,、毀損、丟失,?！掇k法》還明確了寄遞企業(yè)違反實(shí)名收寄規(guī)定的法律責(zé)任。

根據(jù)“放管服”改革精神和包容審慎監(jiān)管原則,，《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》細(xì)化了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件,，強(qiáng)化了實(shí)名收寄、快件安檢,、從業(yè)人員安全等安全管理要求,，放寬了人員資質(zhì)、比例等其他要求,?！掇k法》優(yōu)化了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序，對(duì)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)與受理,、審查與決定,、變更與延續(xù)、注銷或作廢等程序作出了全面規(guī)定,。與現(xiàn)行辦法相比,，《辦法》更加便利申請(qǐng)人取得許可，精簡(jiǎn)了經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)手續(xù),，流程上“三步變一步”,。《辦法》強(qiáng)調(diào),，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)開辦末端網(wǎng)點(diǎn)的,，自開辦起20個(gè)工作日內(nèi)向郵政管理部門備案即可，無需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

同時(shí),，《辦法》細(xì)化了事中事后監(jiān)督管理措施。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)吸收其他法人進(jìn)行合并的或者分立后仍然存續(xù)的,，設(shè)立分公司,、營(yíng)業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu)的，開辦末端網(wǎng)點(diǎn)的,，均向郵政管理部門備案。