時間：2017-03-14 14:38:32 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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交通運輸部辦公廳關(guān)于加強港口危險貨物儲罐安全管理的意見

各省,、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）:

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)<危險貨物港口作業(yè)安全治理專項行動方案（2016—2018年）>的通知》（交水發(fā)〔2016〕75號）精神,，深化危險貨物港口作業(yè)安全治理專項行動,，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進港口安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)對加強港口危險貨物儲罐安全管理提出以下意見：

一,、總體要求

認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念,，堅守安全紅線,，堅持標(biāo)本兼治，注重遠近結(jié)合,，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強港口危險貨物儲罐安全源頭防范,、風(fēng)險管控和作業(yè)管理,，著力構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機制，切實提升港口危險貨物儲罐的本質(zhì)安全水平和安全保障能力,，科學(xué)防范和有效遏制重特大事故,。

二、加強安全風(fēng)險源頭管控

（一）科學(xué)合理布局選址,。

優(yōu)化危險貨物儲罐區(qū)等港口危險貨物作業(yè)集中區(qū)域布局,，加強港口規(guī)劃與城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的銜接，合理確定區(qū)域范圍,。布局要綜合考慮地理位置,、自然條件、安全防護距離,、公用設(shè)施保障,、應(yīng)急救援能力和區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)間相互影響等因素，預(yù)防連鎖事故發(fā)生,，降低區(qū)域風(fēng)險,。選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，與城市建成區(qū),、人口密集區(qū),、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間保持足夠的安全防護距離，與周邊公共安全設(shè)施的相互影響保持在可控的范圍內(nèi),。

（二）加強區(qū)域風(fēng)險管控,。

所在地港口行政管理部門每五年要組織專業(yè)機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)的港口儲罐區(qū)等危險貨物作業(yè)集中區(qū)域開展一次安全風(fēng)險和應(yīng)急能力評估，通過區(qū)域定量風(fēng)險計算,，確定安全容量,，實施總量控制，并在建設(shè)項目安全條件審查時嚴格把關(guān),。區(qū)域風(fēng)險評估結(jié)果要及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并抄送安監(jiān)、消防,、規(guī)劃等相關(guān)管理部門,。

（三）嚴格安全準(zhǔn)入。

所在地港口行政管理部門要按照職責(zé)督促儲罐建設(shè)單位嚴格履行安全準(zhǔn)入手續(xù),，依法申請安全條件審查,、安全設(shè)施設(shè)計審查，依法組織開展安全設(shè)施驗收,。按照地方人民政府統(tǒng)一部署,，會同有關(guān)部門做好涉及港口的重點監(jiān)管危險化學(xué)品和重大危險源建設(shè)項目聯(lián)合審批。按照《港口經(jīng)營管理規(guī)定》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》的要求,，嚴格《港口經(jīng)營許可證》和《港口危險貨物作業(yè)附證》的審核,、發(fā)放，逐個儲罐配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》,。

三,、強化設(shè)施設(shè)備管理

（一）加強儲罐設(shè)備設(shè)施維護。

港口危險貨物經(jīng)營人要明確儲罐設(shè)備設(shè)施使用維護的責(zé)任人,，按照“一臺一檔”建立完善儲罐管理檔案,，制定維護、檢修計劃,，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對儲罐進行經(jīng)常性的維護,，確保儲罐本體及其附屬的閥門、儀表等相關(guān)安全附件和防雷,、防靜電設(shè)施等完好有效,。

（二）完善儲罐安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

港口危險貨物經(jīng)營人要建立健全安全檢測監(jiān)控體系,，按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求裝備安全儀表系統(tǒng)和自動化控制系統(tǒng),，安裝儲罐高低液位報警及自動聯(lián)鎖切斷裝置，確保易燃易爆,、有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)完好可用,。大型儲罐,、液化氣體儲罐及劇毒化學(xué)品儲罐等重點儲罐要按照規(guī)定設(shè)置緊急切斷閥。

（三）強化安全檢查檢測,。

港口危險貨物經(jīng)營人要參照《港口危險貨物常壓儲罐檢測工作指南》（附件1）,，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對儲罐開展安全檢查檢測,，實施例行檢查,、年度檢查和定期檢測。對檢查檢測發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時整改,，不具備安全生產(chǎn)條件的,，要停止使用。年度檢查報告和定期檢測報告應(yīng)留檔備查,。

四,、規(guī)范作業(yè)管理

（一）規(guī)范裝卸作業(yè)行為。

港口危險貨物經(jīng)營人要制定并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全作業(yè)規(guī)程,，加強從業(yè)人員教育培訓(xùn)，落實從業(yè)資格管理制度,，裝卸管理人員應(yīng)持證上崗,。裝卸作業(yè)期間，相關(guān)作業(yè)人員要按規(guī)定穿戴防靜電工作服,、防靜電工作鞋,，使用符合防爆要求的工具。裝卸作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)置監(jiān)護人員,，加強監(jiān)督檢查,，禁止違章指揮、違章操作,、違反勞動紀(jì)律作業(yè),，遇有強雷雨等異常天氣，要暫時停止作業(yè),，出現(xiàn)液位高低位報警時,，必須立即采取處置措施。嚴格執(zhí)行添加抑制劑或穩(wěn)定劑作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,。加強裝卸棧臺等重點部位的安全管理,，對外來危險貨物運輸車輛、駕駛員,、押運員等,，嚴格執(zhí)行安全檢查制度。

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