時間：2022-04-02 09:11:52 點擊：次
來源：經(jīng)濟參考報 作者：

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“加強縣域商業(yè)體系建設(shè),，發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送,。”2022年政府工作報告為農(nóng)村物流體系建設(shè)與發(fā)展指明了行動方向。新的一年,，圍繞融合共配,、技術(shù)賦能等,，地方政府部門與行業(yè)企業(yè)的“快遞進村”探索正步履不停,。

明晰行動方向政策信號持續(xù)釋放

自2014年以來,，“快遞”已連續(xù)9年被納入政府工作報告。其中,，從“促進”到“支持”再到“加快”，圍繞農(nóng)村物流體系建設(shè)與發(fā)展重視程度亦不斷加強,，釋放出強烈的政策信號,。“快遞作為服務(wù)生產(chǎn)、促進消費,、暢通循環(huán)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)作用越發(fā)凸顯,。今年的政府工作報告中提出‘發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送’，為快遞行業(yè)發(fā)展指明了方向,，我們感到干勁十足,，信心滿懷。”中通快遞董事長賴梅松表示,，“我們將積極務(wù)實推進各項工作,，助力鄉(xiāng)村振興。”

今年以來,，一系列政策信號加速釋放,。2月22日，2022年中央一號文件中對物流業(yè)助力鄉(xiāng)村振興提出了具體要求,。加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局,，實施“快遞進村”工程，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站,、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點,，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,。支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點下沉供應(yīng)鏈,。

稍早之前，交通運輸部印發(fā)的《綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中也提出,，進一步完善縣,、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村物流與特色產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)加工,、電子商務(wù)融合發(fā)展，促進交通運輸與郵政快遞,、商貿(mào)供銷等資源整合,，推動農(nóng)村物流“場站共享、貨源集約,、服務(wù)同網(wǎng),、信息互通”高效發(fā)展，不斷提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和整體服務(wù)水平,。到2025年,，全國推廣100個左右農(nóng)村物流服務(wù)品牌。截至目前,，內(nèi)蒙古,、四川、 浙江等各地都紛紛表示將加快三級物流體系建設(shè),。

安徽省農(nóng)業(yè)科學院副院長趙皖平表示,，“跑了全國20多個省份，我們發(fā)現(xiàn),，很多農(nóng)村尤其是偏遠地區(qū),，郵政快遞業(yè)對助力脫貧攻堅、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用特別明顯,。‘向西去’和‘向下走’將成為農(nóng)村物流政策的著力點,。”

快快“進村”打通農(nóng)村物流“毛細血管”

記者從圓通速遞方面了解到，2021年,，其共建設(shè)鄉(xiāng)村驛站33985家,，日均活躍量3萬家，覆蓋了2萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。“集團成立了鄉(xiāng)村發(fā)展部,，落地‘進村’項目，我們已走進15萬余行政村,。”中通快遞相關(guān)負責人介紹,，截至2021年9月份，公司擁有快遞服務(wù)網(wǎng)點逾3萬個,，實現(xiàn)區(qū)縣覆蓋率超99%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超93%。

“事實上,，我們早在2019年就推出‘村村通’計劃,，讓全國近40000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了村村通物流,。”安能物流相關(guān)負責人介紹，如今公司在全國擁有30000多家網(wǎng)點,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已經(jīng)達到96.2%,。“就在去年，我們實現(xiàn)了西藏地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，累計開通了26家物流網(wǎng)點,，為西藏74個縣區(qū)提供收派貨服務(wù)，最遠為珠峰大本營及班公湖地區(qū)運送過生活物資,。”

農(nóng)村物流怎么建,？如何更好地打通農(nóng)村寄遞物流的“毛細血管”？盈利能力,、可持續(xù)性仍是打通農(nóng)村物流建設(shè)中的難點所在,。盡管業(yè)務(wù)量在不斷增長，但是訂單分散,、信息化和標準化程度低,、頻次少、末端網(wǎng)點管理粗放等問題仍亟待解決?，F(xiàn)階段統(tǒng)籌郵政、交通,、農(nóng)業(yè)等各個環(huán)節(jié),，推動資源整合與共享勢在必行。

甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)行動方案》提出,，建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站15000個以上,，實現(xiàn)80%的網(wǎng)點“一點多能”；江蘇省也表示將打造一批凸顯地域特色的蘇式農(nóng)村物流品牌,，并加強“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點建設(shè),。

值得注意的是，當前各地諸如“交快合作”“快快合作”“郵快合作”等的各類創(chuàng)新模式探索已“多點開花”,。記者了解到,，在江蘇省連云港市東海縣,，當?shù)亟煌ㄟ\輸局與郵管局簽署了物流快遞進村合作協(xié)議,，共同構(gòu)建縣、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運站點為快遞企業(yè)提供免費的門面，并利用“村村通”的公交車幫助快遞企業(yè)將快遞捎帶進村,。借助于“交快合作”模式,，圓通速遞在當?shù)鼐陀貌坏揭荒陼r間,，進駐了近百個村，實現(xiàn)快遞“村村通”全覆蓋,。

在浙江,，省郵政分公司也分別與中通、圓通,、申通,、極兔4家快遞企業(yè)簽署“郵快合作框架協(xié)議”；在吉林省通榆縣,，圓通速遞通過單獨設(shè)立以及與村里小賣店合作等方式鋪設(shè)村級快遞驛站,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點集件配送進村。僅用三個月,，已在當?shù)亻_設(shè)160家鄉(xiāng)村驛站,，實現(xiàn)全縣172個行政村100%覆蓋。

“小快遞”暢通大市場技術(shù)賦能“農(nóng)產(chǎn)品上行”

地處川,、滇二省交界處的攀枝花市,，以生產(chǎn)出“海拔最高、成熟最晚”的優(yōu)質(zhì)芒果聞名,。“攀枝花距成都近700公里,，貨車單程運輸需12-13個小時，受制于運費貴,、運不遠,，當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品上行困難。”中通快遞四川攀枝花網(wǎng)點負責人夏立新告訴記者,，“我們通過直鏈果農(nóng),、自建倉儲、提供寄遞服務(wù)等多重舉措,，占據(jù)攀枝花芒果寄遞30%左右的市場份額,，高峰期日發(fā)貨量超過2萬箱，每年將1000多萬件攀枝花芒果送往全國各地的消費者手中,。”

快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的探索實踐中,，圓通幫助17個省市貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,，近年來,，圓通幫助各地銷售蘋果、獼猴桃,、灘棗,、檸檬、蓮藕,、紅皮土豆等100多種產(chǎn)品,，合計200多萬單,，銷售額數(shù)億元；2021年,，中通快遞年發(fā)貨量超過千萬件的金牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加到12個（江蘇沭陽花木,、四川攀枝花芒果、四川浦江獼猴桃,、云南昆明鮮花,、山東日照海產(chǎn)品、安徽亳州花茶,、黑龍江大米,，河北滄州棗、福建武夷山茶葉,、陜西周至獼猴桃,、陜西延安蘋果和廣西柳州螺螄粉），較去年新增4個業(yè)務(wù)量超千萬件的農(nóng)產(chǎn)品項目,。

趙皖平表示,，此外，需要構(gòu)建以知識更新,、技術(shù)創(chuàng)新,、數(shù)據(jù)驅(qū)動為一體的農(nóng)村智慧物流體系。如開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點的信息終端,、技術(shù)產(chǎn)品等,，推廣并支持物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈技術(shù),、云計算、5G技術(shù),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代物流技術(shù)在農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用等,。

針對西部偏遠地區(qū)特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品豐富，但市場主要在東中部大中城市的特點,，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱建議,，充分利用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和生鮮產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直達消費市場的快速通道,，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通效率,，減少在流通環(huán)節(jié)的不必要浪費，讓農(nóng)民更多分享增值收益,。

中國郵政浙江省遂昌縣分公司市場營銷部經(jīng)理徐璐敏此前介紹,，依托于數(shù)字賦能，遂昌縣郵政分公司打造了全國首套縣域郵政與民營快遞混合自動化分揀設(shè)備,，建成1個縣級數(shù)字鄉(xiāng)村物流中心,，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流中轉(zhuǎn)中心,、120個村級綜合服務(wù)站。據(jù)不完全統(tǒng)計,，這個共配網(wǎng)絡(luò)每年至少可為民營快遞企業(yè)節(jié)約運營成本600多萬元,，幫助節(jié)約收寄件成本1800多萬元。

此外,，相較于城鎮(zhèn)快件的集約化,，農(nóng)村快件的分散化制約了快遞企業(yè)進村的積極性，如何落地快遞進村,、打通城鄉(xiāng)間物流堵點各家企業(yè)也正積極探索,。據(jù)悉，圓通速遞牽頭的科技部國家重點研發(fā)計劃——快件物流資源共享服務(wù)應(yīng)用示范項目就提供了一套涉及倉,、運,、轉(zhuǎn)、配全鏈條協(xié)同的快件物流資源共享解決方案,，實現(xiàn)降本增效,，解決快件末端碎片化問題。