時間：2022-04-22 16:59:41 點擊：次
來源：中國交通報 作者：

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4月18日，全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議召開，并部署了十項重要舉措；同日國家統(tǒng)計局發(fā)布了今年一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，受疫情、國際局勢變化等因素影響，一季度GDP增速為4.8%，較去年四季度同比增速有所回升，但較去年四季度兩年平均增速出現(xiàn)放緩，也低于“年度5.5%左右增速”的目標，經(jīng)濟下行壓力有所加大。為更好發(fā)揮貨運物流在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、服務經(jīng)濟穩(wěn)增長中的重要作用，筆者認為，在落實好上述電視電話會議十項重要舉措基礎上，應重點圍繞五方面做好相關(guān)工作。

一是更加重視貨運物流暢通在支撐宏觀經(jīng)濟運行中的重大意義和作用。貨運物流是要素流通的基礎支撐，在促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)有序循環(huán)中具有不可替代的作用。貨運量是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、發(fā)展階段和結(jié)構(gòu)特征在流通環(huán)節(jié)的直接體現(xiàn)，與GDP、工業(yè)增加值等宏觀經(jīng)濟指標之間存在較強的關(guān)聯(lián)性，計量分析表明，CTSI（中國運輸生產(chǎn)指數(shù)）與GDP之間高度相關(guān)，相關(guān)系數(shù)在0.95以上，可見貨運既是經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”，也是研判宏觀經(jīng)濟運行的“晴雨表”。

二是充分認識“一刀切”等疫情防控措施對貨運物流帶來的負面影響。今年前兩個月，CTSI實現(xiàn)較快增長，同比增速達4.1%，較去年12月回升2.2個百分點，為近半年來最快增速。但近1個多月以來，疫情影響范圍從以客運為代表的生活性服務業(yè)逐步擴大至以貨運為代表的生產(chǎn)性服務業(yè)，3月CTSI同比下降1.7%，為常態(tài)化疫情防控以來首次出現(xiàn)負增長。交通運輸部規(guī)劃研究院發(fā)布的路網(wǎng)運行數(shù)據(jù)顯示，3月高速公路、普通公路貨車交通量同比分別下降11%和16%，表明本輪疫情反彈對貨運物流產(chǎn)生了明顯沖擊，并對暢通國民經(jīng)濟循環(huán)帶來較大影響。

三是全力保障運輸通道暢通，為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、服務經(jīng)濟穩(wěn)增長提供有力支撐。自4月10日國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知以來，貨運物流保通保暢工作推進有力，并取得了明顯成效。以全國高速公路收費站和服務區(qū)關(guān)閉關(guān)停自查自糾工作進展情況為例，受疫情影響，截至2022年4月19日24時，各省（區(qū)、市）高速公路共關(guān)閉收費站105個，占收費站總數(shù)的0.97%，比4月10日減少573個，下降了84.51%；共關(guān)停服務區(qū)48個，占服務區(qū)總數(shù)的0.73%，比4月10日減少316個，下降了86.81%。

后續(xù)，按照全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議精神，各地應把貨運物流保通保暢擺在更加突出位置，進一步加大運輸通道暢通保障力度，采取切實有效的推進措施，通過不斷優(yōu)化貨車通行管控政策、加快推廣使用統(tǒng)一互認的通行證、切實加強重點服務保障等措施，將相關(guān)政策和要求落實到位，推動貨運物流盡快回到正常運行軌道，最大限度減少不合理疫情防控措施對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

四是確保將針對物流從業(yè)人員的金融信貸支持政策落實到位。筆者調(diào)研了解到，受雇貨車司機工作相對穩(wěn)定、壓力相對較小，而個體貨車司機特別是貸款買車的司機壓力最大，也是貨車司機群體中的靈活就業(yè)人員，受疫情沖擊范圍較廣、程度較深，并可能對其貸款償付帶來一定困難。4月18日的全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議提到“改善物流從業(yè)人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持”，這一點尤其重要，關(guān)鍵在于各地金融機構(gòu)真正能夠從經(jīng)濟社會大局出發(fā)，在落地實施過程中要不折不扣抓好落實，應堅決避免行業(yè)性限貸抽貸斷貸，視情況合理給予延期、展期或續(xù)貸安排，同時靈活調(diào)整貨車司機個人住房按揭、信用卡等信貸還款安排，合理延后還款期限，幫助其渡過難關(guān)。

五是強化貨運物流運行監(jiān)測分析，為宏觀經(jīng)濟形勢研判提供重要依據(jù)。進一步發(fā)揮貨運等實物量指標在研判宏觀經(jīng)濟形勢中的重要作用，在做好貨運物流保通保暢工作的同時，強化對貨運物流運行情況的監(jiān)測分析，適度提高監(jiān)測頻度，突出監(jiān)測重點，特別是加強對長三角、珠三角等疫情防控重點區(qū)域貨車流量的監(jiān)測分析，為疫情對經(jīng)濟影響程度量化分析提供基礎數(shù)據(jù)支撐，為后續(xù)宏觀經(jīng)濟形勢研判和宏觀政策制定提供重要依據(jù)。