時(shí)間：2022-05-12 11:18:33 點(diǎn)擊：次
來源：證券日?qǐng)?bào)網(wǎng) 作者：

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“在各地區(qū)和各部門的共同努力下，貨運(yùn)物流不通不暢等問題得到初步緩解,，物流主要運(yùn)行指標(biāo)持續(xù)向好。全國(guó)關(guān)停關(guān)閉高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)基本清零,。”5月11日，交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)李國(guó)平在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上如是說。

交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈，也是民生保障的重要支撐,。清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)兼物流產(chǎn)業(yè)中心主任劉大成在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,，物流業(yè)連接生產(chǎn)和消費(fèi)端,，目前的堵點(diǎn)是“最后一公里”和“最后一百米”，政策端在保證物暢其流,，解決基本的生活需要外,，還需要鼓勵(lì)行業(yè)提高多式聯(lián)運(yùn)能力，運(yùn)用新技術(shù)提升物流效率,。

五項(xiàng)措施保物流通暢

3月份以來,，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)頻發(fā)，部分地區(qū)對(duì)貨車采取層層加碼,，造成通行受阻,、車輛滯留,、物流不暢，對(duì)重要民生物資供應(yīng),、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等帶來較大影響,。

為此，交通運(yùn)輸部密切部門協(xié)調(diào),，強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng),，聚焦物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，統(tǒng)籌調(diào)度督辦,，細(xì)化舉措,，強(qiáng)化服務(wù)保障，推動(dòng)物流保通保暢工作取得階段性成效,。

一是堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng),，凝聚各方合力。建立健全了國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行規(guī)則,，國(guó)家鐵路局,、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局,、國(guó)鐵集團(tuán),，以及全國(guó)各省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都成立了相應(yīng)工作機(jī)制，全力推動(dòng)物流保通保暢舉措落到實(shí)處,。自4月18日以來,，已累計(jì)協(xié)調(diào)解決各部門、重點(diǎn)企業(yè)及貨車司機(jī)反映的通行受阻問題1600余項(xiàng),。

二是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,，強(qiáng)化通行保障。研究制定保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定10條措施,，督促各地取消層層加碼,、“一刀切”通行管控政策，優(yōu)化公路防疫站點(diǎn)設(shè)置和檢疫流程,，提高車輛查驗(yàn)效率,。

三是堅(jiān)持重點(diǎn)突破，暢通交通網(wǎng)絡(luò),。組織開展高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū),、港口碼頭、航道船閘關(guān)停自查自糾,，切實(shí)保障運(yùn)輸通道暢通,。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角,、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｎ}調(diào)度,，確保重點(diǎn)樞紐集疏運(yùn)暢通,。

四是堅(jiān)持目標(biāo)牽引，實(shí)施掛圖作戰(zhàn),。建立部門責(zé)任清單,、地方責(zé)任清單、部門分工清單,，以及每日調(diào)度事項(xiàng)清單,、貨車司機(jī)反映問題清單在內(nèi)的物流保通保暢清單體系，實(shí)施掛圖作戰(zhàn),、倒排工期,、辦結(jié)銷號(hào)。

五是堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，著力紓困解難,。指導(dǎo)各地高速公路服務(wù)區(qū)為滯留貨車司機(jī)提供餐飲、休息等基本服務(wù),，具備條件的增設(shè)流動(dòng)核酸檢測(cè)點(diǎn),。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，為貨車司機(jī)提供免費(fèi)核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)服務(wù),。

在各地區(qū)和各部門的共同努力下,，貨運(yùn)物流不通不暢等問題得到初步緩解。5月10日,，全國(guó)高速公路貨車流量較4月18日上升了8.59%,，鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量,、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長(zhǎng)5.71%,、6.16%、1.12%,，主要國(guó)際航空口岸貨郵運(yùn)輸量增長(zhǎng)了約三成,，郵政快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)了約兩成。上海港集裝箱日吞吐量穩(wěn)定在10萬標(biāo)箱,，回升至疫情前的八成以上,；浦東機(jī)場(chǎng)和白云機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量回升至六成以上。

李國(guó)平表示,，下一步,，交通運(yùn)輸部將與有關(guān)部門一起,，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的調(diào)度指導(dǎo),，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)關(guān)鍵制度措施落實(shí)，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跟蹤保障,，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)紓困解難政策的落實(shí),，進(jìn)一步打通大動(dòng)脈,、暢通微循環(huán)，確保交通物流暢通有序,，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供有力的支撐保障,。

高速公路網(wǎng)“大動(dòng)脈”流量穩(wěn)步增長(zhǎng)

“受疫情多點(diǎn)散發(fā)影響，部分地區(qū)物流供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，制造業(yè)開工不足,，造成部分訂單難以履行，影響到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上其他成員的正常生產(chǎn),，而物流受阻進(jìn)一步造成汽車,、半導(dǎo)體、醫(yī)藥等重要行業(yè)的停工停產(chǎn)問題,，因此有必要加快暢通物流供應(yīng)鏈,，打通因疫情防控分割的物流堵點(diǎn)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)如是說,。

針對(duì)3月份以來出現(xiàn)的通行受阻,、車輛滯留、物流不暢等問題,，李國(guó)平稱,，自從4月11日開始，交通運(yùn)輸部就開始了對(duì)收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的專項(xiàng)整治活動(dòng),。經(jīng)過各地各部門的共同努力,，全國(guó)高速公路關(guān)閉關(guān)停收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)迅速得到了恢復(fù)運(yùn)行，快速打通了公路“大動(dòng)脈”并有效鞏固成果,。

據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示,，從4月21日起，關(guān)閉的收費(fèi)站持續(xù)控制在20個(gè)以內(nèi),、關(guān)停的服務(wù)區(qū)持續(xù)控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi),。5月4日，全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了服務(wù)區(qū)的動(dòng)態(tài)清零目標(biāo),。隨后因?yàn)橛幸恍┧境巳藛T涉疫,、車輛經(jīng)停，個(gè)別高速公路服務(wù)區(qū)又出現(xiàn)了一些關(guān)停的情況,。不過,，隨著5月10日臨時(shí)關(guān)停服務(wù)區(qū)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，全國(guó)再次實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零,。

而隨著關(guān)閉關(guān)停的收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)全面恢復(fù)運(yùn)行及各項(xiàng)舉措持續(xù)推進(jìn),，貨物物流受阻的情況迅速好轉(zhuǎn)，全國(guó)公路網(wǎng)車流量特別是貨車流量持續(xù)穩(wěn)步回升,。數(shù)據(jù)顯示,，截至5月10日,，全國(guó)高速公路流量共2187.73萬輛，比4月10日增長(zhǎng)了26.39%,。其中,，貨車流量是721.3萬輛，比4月10日增長(zhǎng)了25.65%,。

打通物資配送“最后一公里”梗阻

盡管我國(guó)交通“大動(dòng)脈”已基本打通,，但部分涉疫地區(qū)的城市配送和郵政快遞末端微循環(huán)不暢的問題仍然存在，給人民群眾民生物資供應(yīng)造成了一定影響,。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人韓敬華表示,，下一步，交通運(yùn)輸部將會(huì)同國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位,，采取積極有效措施,，著力打通末端梗阻，暢通“微循環(huán)”,。

一是圍繞促?gòu)?fù)工,，指導(dǎo)各地對(duì)已關(guān)停的郵政快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、快遞服務(wù)站等物流配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn),，在符合防疫要求并嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下有序解封。

二是圍繞保運(yùn)轉(zhuǎn),，指導(dǎo)各地在劃定封控區(qū)時(shí),，盡量將物流配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)劃在封控區(qū)外，保障網(wǎng)點(diǎn)有序運(yùn)轉(zhuǎn),。

三是圍繞優(yōu)通行,，指導(dǎo)各地及時(shí)向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)貨車通行管控政策措施，對(duì)符合要求的物流配送車輛不得隨意限制通行,。

四是圍繞強(qiáng)銜接,，指導(dǎo)各地加快建設(shè)啟用應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站、接駁點(diǎn)和分撥場(chǎng)地,，強(qiáng)化疫情防控舉措,，優(yōu)化甩掛、接駁等運(yùn)輸組織方式,，在有效控制疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，促進(jìn)干支有效銜接、有序中轉(zhuǎn),，保障城市各類物資供應(yīng),。

對(duì)物流行業(yè)來說，當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)在于疫情散點(diǎn)多發(fā)帶來的暢通防疫運(yùn)轉(zhuǎn)難度加大、物流成本大幅上升,、物流快遞人員匱乏等難題,。同時(shí)這也刺激了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,，如完善產(chǎn)銷冷鏈運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，確保應(yīng)急狀況下及時(shí)就近調(diào)運(yùn)生活物資等。

劉向東認(rèn)為,，未來,，要進(jìn)一步推動(dòng)物流行業(yè)智能化升級(jí)，更好使適應(yīng)疫情防控常態(tài)化的需要,，從而解決因物流人員不足造成供需矛盾加劇的問題,。事實(shí)上，從物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,，低成本,、高效、便捷,、智能化的物流也將成為其發(fā)展的新趨勢(shì),。其中，即時(shí)物流和多式聯(lián)運(yùn)的需求穩(wěn)步增長(zhǎng),，物流行業(yè)規(guī)范化,、智能化、綠色化發(fā)展趨向明顯,。因此,，預(yù)計(jì)未來第三方物流、冷鏈物流,、綠色物流,、國(guó)際物流等細(xì)分領(lǐng)域?qū)?huì)得到快速健康的發(fā)展。