時(shí)間：2024-12-06 11:26:27 點(diǎn)擊：次
來源：交通運(yùn)輸部網(wǎng)站 作者：

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12月3日（周二）上午 ，交通運(yùn)輸部舉行專題新聞發(fā)布會(huì),，介紹交通物流降本提質(zhì)增效有關(guān)情況,。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人,、政策研究室主任劉鵬飛主持發(fā)布會(huì),，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長、一級(jí)巡視員王繡春，國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司副司長李振江，中國民用航空局運(yùn)輸司副司長商可佳,，國家郵政局政策法規(guī)司二級(jí)巡視員李永松共同出席，并回答記者提問,。

劉鵬飛：

女士們,、先生們，新聞媒體的朋友們：大家上午好,！歡迎參加交通運(yùn)輸部專題新聞發(fā)布會(huì),。今天的發(fā)布會(huì)，將重點(diǎn)向大家介紹交通運(yùn)輸部在物流降本提質(zhì)增效方面制定的一系列實(shí)施措施,。我是交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛,。今天我們還邀請了交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長、一級(jí)巡視員王繡春女士,，國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司副司長李振江先生，中國民用航空局運(yùn)輸司副司長商可佳女士,，國家郵政局政策法規(guī)司二級(jí)巡視員李永松先生,，共同與大家見面，并回答相關(guān)問題,。

首先我介紹一下交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃的具體內(nèi)容,。

物流業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的"筋絡(luò)"，有效降低全社會(huì)物流成本對于構(gòu)建新發(fā)展格局,、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。黨中央、國務(wù)院高度重視降低物流成本工作,。今年2月召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào),，"必須有效降低全社會(huì)物流成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率",。黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要"有效降低全社會(huì)物流成本"。

交通物流是推進(jìn)降低全社會(huì)物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域,，發(fā)揮著先導(dǎo)性,、基礎(chǔ)性、保障性作用,。近年來,，交通運(yùn)輸部緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)"人享其行、物暢其流"美好愿景,，奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國,。經(jīng)過持續(xù)努力，我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng),、郵政快遞網(wǎng)和世界級(jí)港口群,，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超過600萬公里；2023年全國貨運(yùn)量達(dá)到556.8億噸,，郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成1625億件,，交通物流運(yùn)行質(zhì)效穩(wěn)步提升。

近日,，我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》以及鐵路,、公路、水運(yùn),、民航,、郵政分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福瑯?gòu)建了"1+5"政策框架體系,。下一步,，交通運(yùn)輸部將"聚焦一個(gè)目標(biāo)，圍繞兩個(gè)服務(wù),，推進(jìn)五方面任務(wù)",，全力推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效，支撐有效降低全社會(huì)物流成本,。

"聚焦一個(gè)目標(biāo)"：交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效,，全力支撐社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭降低至13.5%左右。全國鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長10%左右,，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%左右,。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架將更加完善，綜合交通運(yùn)輸體系改革,、鐵路貨運(yùn)市場化改革,、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展等方面將取得新的突破,，交通物流對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的支撐作用更加凸顯,。

"圍繞兩個(gè)服務(wù)"：一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，緊密結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流需求和模式變革,，以高效的物流鏈做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,、重塑供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,；二是服務(wù)人民群眾,，緊緊圍繞暢通國內(nèi)消費(fèi)循環(huán)，提升物流服務(wù)品質(zhì),，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,。

"推進(jìn)五方面任務(wù)"主要包括：

一是聚焦"促融合",，推進(jìn)交通物流與上下游各環(huán)節(jié)一體化發(fā)展。支持交通物流與先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等銜接融合。制定完善新能源汽車動(dòng)力電池,、儲(chǔ)能電池等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)保障措施,。加快培育具有國際競爭力的交通物流企業(yè)。

二是聚焦"調(diào)結(jié)構(gòu)",，持續(xù)深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運(yùn),。組織實(shí)施優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)工程，持續(xù)推進(jìn)大宗貨物和中長距離運(yùn)輸"公轉(zhuǎn)鐵""公轉(zhuǎn)水",。加快鐵路專用線進(jìn)港區(qū),、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū),。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換共享,，加快培育新型物流集成商發(fā)展。

三是聚焦"強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)",，加快交通物流基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈,。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，深入實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,。實(shí)施鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程,，完善普速鐵路網(wǎng)絡(luò)和重載鐵路,，推進(jìn)實(shí)施國家內(nèi)河水系聯(lián)通工程,，持續(xù)優(yōu)化"西煤東運(yùn)""北煤南運(yùn)""北糧南運(yùn)"等多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)物流末端短板,。

四是聚焦"促改革",，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通物流大市場。深化綜合交通運(yùn)輸體系改革,，推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場化改革,，促進(jìn)道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，加大對航空貨運(yùn)空域時(shí)刻資源支持力度,。進(jìn)一步完善綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制,，穩(wěn)步推進(jìn)交通物流公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

五是聚焦"優(yōu)服務(wù)",，推動(dòng)智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展,。加快交通物流設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。有序推動(dòng)自動(dòng)駕駛,、無人車,、無人機(jī)在重點(diǎn)區(qū)域示范應(yīng)用。創(chuàng)新高鐵快運(yùn)、共同配送,、農(nóng)村客貨郵融合等物流組織新模式,。加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化,、廂式化,、智能化物流裝備應(yīng)用。

以上就是我的簡要介紹,，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié),。請?jiān)谔釂栔巴▓?bào)一下所在媒體，現(xiàn)在開始提問,。

答記者問

央視記者：

近年來交通運(yùn)輸部深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，強(qiáng)化大宗物資"公轉(zhuǎn)鐵""公轉(zhuǎn)水"，請問,，下一步在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還將開展哪些工作,？

王繡春：

謝謝央視記者的提問。深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,，是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),，支撐交通物流降本提質(zhì)增效的重要內(nèi)容。近年來,，交通運(yùn)輸部持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作取得了積極成效,。今年1-10月，全國鐵路,、水運(yùn)完成貨運(yùn)量較2020年同期分別增長了14.2%和29.9%,。下一步，我部還將全力推進(jìn)實(shí)施優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)工程,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，持續(xù)發(fā)力，確保能夠全面完成運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化目標(biāo)任務(wù),。

一是抓重點(diǎn)領(lǐng)域,，推動(dòng)"公轉(zhuǎn)鐵""公轉(zhuǎn)水"取得務(wù)實(shí)成效。積極推進(jìn)京津冀地區(qū),、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū),、東北地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)大宗貨物運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。我們爭取到2027年,，全國鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長10%左右,，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%左右。

二是抓重點(diǎn)通道,，推進(jìn)重點(diǎn)物流通道互聯(lián)互通,。我們要以交通物流降本提質(zhì)增效交通強(qiáng)國試點(diǎn)為載體,，重點(diǎn)推進(jìn)西部陸海新通道、長江經(jīng)濟(jì)帶物流通道,、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶物流通道,、中部多式聯(lián)運(yùn)通道等這些物流的互聯(lián)互通，促進(jìn)通道內(nèi)節(jié)點(diǎn)建設(shè),、數(shù)據(jù)交換,、組織創(chuàng)新等，打通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整堵點(diǎn)卡點(diǎn),。

三是抓重要節(jié)點(diǎn),，完善綜合貨運(yùn)樞紐和集疏運(yùn)體系。我們要支持37個(gè)城市開展國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè),，完善貨運(yùn)樞紐的服務(wù)功能,。推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū),、進(jìn)廠區(qū),。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、工礦企業(yè),、糧食儲(chǔ)備庫等，原則上接入鐵路專用線或管道,。到2027年沿海主要港口綠色疏運(yùn)方式比例超過80%,。

四是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力創(chuàng)新交通物流組織模式,。大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn),、公鐵聯(lián)運(yùn)，以及江海聯(lián)運(yùn),、水水中轉(zhuǎn)和"散改集",，支持打造鐵水聯(lián)運(yùn),、江海聯(lián)運(yùn)組織服務(wù)中心,，創(chuàng)新高鐵快運(yùn)、雙層集裝箱班列,、多聯(lián)快車等運(yùn)輸組織模式,，健全鐵路專用線運(yùn)營維護(hù)機(jī)制，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,。

謝謝,。 

新華社記者：

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對降低全社會(huì)物流成本進(jìn)行了部署，鐵路領(lǐng)域有哪些具體舉措,？

李振江：

謝謝這位記者的提問,，這個(gè)問題我來回答,。

鐵路是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干，在交通物流降本提質(zhì)增效中發(fā)揮著重要作用,。近年來,，鐵路貨運(yùn)發(fā)展形勢良好，對降低全社會(huì)物流成本的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,，一是路網(wǎng)布局不斷完善。全國鐵路營業(yè)里程已突破16萬公里,，專用鐵路,、鐵路專用線8000條左右，鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和運(yùn)營效率顯著提升,。二是運(yùn)輸規(guī)模再創(chuàng)新高,。今年1-10月，全國鐵路貨物發(fā)送量42.6億噸,，同比增長2.1%,，創(chuàng)歷史同期最好水平。三是運(yùn)輸服務(wù)不斷優(yōu)化,。中歐班列累計(jì)開行突破10萬列,。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)運(yùn)輸貨物超過310萬標(biāo)箱。今年1-10月,，集裝箱鐵路發(fā)送量達(dá)到7.4億噸,，同比增長14.8%。

按照黨中央,、國務(wù)院決策部署和交通運(yùn)輸部總體安排,，鐵路部門圍繞運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施,、裝備技術(shù),、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸服務(wù),、國際聯(lián)運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，對鐵路領(lǐng)域降低物流成本部署了六個(gè)方面21項(xiàng)具體舉措。鐵路專用線是打通鐵路運(yùn)輸"前后一公里"的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對于降低交通物流成本具有重要意義,。目前，多種運(yùn)輸方式銜接還不夠順暢,，鐵路運(yùn)輸兩端短倒作業(yè)多,，也在一定程度上推高了物流成本。下一步,，我們將聚焦互聯(lián)互通著力抓好兩個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施"硬聯(lián)通",。我們將研究規(guī)范鐵路專用線接軌建設(shè)和運(yùn)營管理,，著力推進(jìn)專用線進(jìn)廠礦、進(jìn)碼頭,、進(jìn)園區(qū),。研究出臺(tái)鐵路線路接軌管理辦法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接,。研究修訂鐵路專用線設(shè)計(jì)規(guī)范,，加強(qiáng)設(shè)計(jì)規(guī)范監(jiān)督實(shí)施，合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，降低專用線建設(shè)成本,。加強(qiáng)專用線運(yùn)營監(jiān)管，推動(dòng)建立專業(yè)化,、多元化運(yùn)營維護(hù)機(jī)制,，降低專用線運(yùn)營維護(hù)成本。開展鐵路專用線建設(shè)運(yùn)營全流程工作試點(diǎn),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸"宜鐵則鐵",，促進(jìn)降低物流成本。

二是抓好規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)"軟聯(lián)通",。推動(dòng)大力發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸,，鼓勵(lì)發(fā)展鐵路雙層集裝箱、危險(xiǎn)品專用集裝箱等,。引導(dǎo)具備條件的聯(lián)運(yùn)企業(yè)提供一單制服務(wù),，實(shí)現(xiàn)托運(yùn)人一次委托、費(fèi)用一次結(jié)算,、貨物一次保險(xiǎn),、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人全程負(fù)責(zé)。研究制定集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)裝載和安全檢查技術(shù)規(guī)范,，推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱安檢互認(rèn),，實(shí)現(xiàn)一箱到底，中途不開箱檢查,。研究制定鐵路過軌運(yùn)輸監(jiān)管辦法,，促進(jìn)過軌運(yùn)輸便利化，實(shí)現(xiàn)國家鐵路,、地方鐵路直通運(yùn)輸,。

謝謝,！

央廣記者：

我們關(guān)注到,，今年以來我國國際航空貨運(yùn)增長勢頭明顯，下一步,，民航局如何結(jié)合物流降本提質(zhì)增效有關(guān)政策要求,，進(jìn)一步推動(dòng)國際航空貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,？

商可佳：

謝謝您的提問。感謝大家對民航行業(yè)的關(guān)注,。

正如您所說,，今年以來，我國航空貨運(yùn)發(fā)展形勢良好,，國際航空貨運(yùn)保持快速增長趨勢,。體現(xiàn)在三方面。一是,，貨運(yùn)量規(guī)模達(dá)到歷史最好水平,。1-10月，全行業(yè)共完成貨郵運(yùn)輸量729.8萬噸,，較2019年同期增長19.3%,。其中，國際航線完成293.2萬噸,，較2019年同期大幅增長48.5%,。二是，國際貨運(yùn)航班保持高位運(yùn)行,。1-10月,，民航日均貨運(yùn)航班597架次，其中國際貨運(yùn)航班376架次,，與2019年同期相比分別增長58.8%和80.8%,。以近一周為例，日均貨運(yùn)航班752架次,，其中國際貨班498架次,，同比分別增長70.9%、100.4%,。從區(qū)域來看,，東南亞、中西亞,、南亞,、歐洲、美洲等區(qū)域的航班量與2019年同期相比漲幅都超過100%,。三是,，市場主體競爭力穩(wěn)步提升。國內(nèi)航空公司,、機(jī)場,、貨運(yùn)代理以及電商平臺(tái)等市場主體積極參與國際航空市場競爭。以航司為例,，今年1-10月,，中方公司國際航線市場份額超過四成,，比2019年增加5.7個(gè)百分點(diǎn)，國際競爭力進(jìn)一步提升,。

隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、共建"一帶一路"走深走實(shí)和跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，航空物流迎來難得的歷史機(jī)遇,。后續(xù),，民航局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞航空物流降本提質(zhì)增效目標(biāo),，持續(xù)深化改革,，完善資源要素配置政策，優(yōu)化營商環(huán)境,，進(jìn)一步推動(dòng)國際航空貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,。

第一，有序推進(jìn)實(shí)施方案落實(shí),。聚焦民航關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)問題，推進(jìn)《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》和“民航領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?rdquo;落實(shí)落地,。

第二,，持續(xù)提高航權(quán)資源供給水平。積極對外磋商,，擴(kuò)大航權(quán)安排,，提升貨運(yùn)航權(quán)資源儲(chǔ)備。支持航空公司根據(jù)市場需求增加運(yùn)力,，特別是引導(dǎo)中方公司聚焦貨運(yùn)樞紐和主基地建設(shè)做好航線網(wǎng)絡(luò)布局,，在用好第三、第四航權(quán)的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)更多利用第五航權(quán)開拓中遠(yuǎn)程新興市場,，擴(kuò)大航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

第三,，優(yōu)化完善航線航班管理政策,。結(jié)合當(dāng)前航空物流尤其是跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,，支持航空公司將有長期運(yùn)營需求的加班包機(jī)轉(zhuǎn)為定期航班,。同時(shí)，加強(qiáng)航權(quán)監(jiān)測,，及時(shí)清理虛占,，持續(xù)提升航權(quán)資源利用效率。 

中國交通報(bào)記者：

郵政領(lǐng)域?qū)嵤┓桨钢刑岬剑鷮?shí)推進(jìn)"快遞進(jìn)村",。請問,，"快遞進(jìn)村"在交通物流降本提質(zhì)增效中發(fā)揮了怎樣的作用,？

李永松：

謝謝您的提問,。

習(xí)近平總書記指出："人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。"人民對美好生活的向往是具體的,，推進(jìn)"快遞進(jìn)村"踐行的就是以人民為中心的發(fā)展思想,。

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),，專門作出部署,。2019年，習(xí)近平總書記在河南光山考察時(shí)指出,，要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù),，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入,。2021年,，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系,。同年,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》。2023年,，中央財(cái)辦,、交通運(yùn)輸部、國家郵政局等部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,。2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)"健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系",，國務(wù)院政府工作報(bào)告也要求加快推進(jìn)"快遞進(jìn)村"。郵政領(lǐng)域降本提質(zhì)增效實(shí)施方案提出扎實(shí)推進(jìn)"快遞進(jìn)村",，與中央有關(guān)部署一脈相承,。

郵政快遞業(yè)連接線上線下、服務(wù)全程全網(wǎng),，是交通物流降本提質(zhì)增效,、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生力軍。在黨中央,、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在各部門各地方大力支持下，縣鄉(xiāng)村寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快健全,，全國已建成30多萬個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站,，農(nóng)村地區(qū)的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，農(nóng)村市場成為郵政快遞業(yè)新的增長極。今年以來,，我國快遞市場持續(xù)快速發(fā)展,，月均業(yè)務(wù)量達(dá)到140億件。當(dāng)前,，我國已進(jìn)入年快遞業(yè)務(wù)量超千億件,、業(yè)務(wù)收入超萬億元的新階段，建成了世界上最為通達(dá),、最為普惠,、規(guī)模最大、受益人數(shù)最多的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

快遞與電商協(xié)同發(fā)展具有強(qiáng)大優(yōu)勢,，這一優(yōu)勢在農(nóng)村地區(qū)有顯著的溢出效應(yīng)，既可以便利農(nóng)村地區(qū)群眾網(wǎng)購,，又可以讓特色農(nóng)產(chǎn)品從"田間地頭"直通"百姓餐桌",，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。我們著力推動(dòng)郵政快遞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,，已累計(jì)打造143個(gè)郵政快遞業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目,。過去我們講，要想富,、先修路,，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)公路村村通，下一步就是要添流量,，整合多方資源,，加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施共享共用，把農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)好,、運(yùn)行好,。我們要通過推進(jìn)"快遞進(jìn)村"，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的渠道,，逐步縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)模式和服務(wù)體驗(yàn)的差距，更好滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長的寄遞需求,，讓郵政快遞業(yè)發(fā)展成果更好惠及廣大人民群眾,。

謝謝。

中國交通廣播記者：

目前,，各運(yùn)輸方式銜接成本高,、信息和標(biāo)準(zhǔn)等互聯(lián)不暢仍然制約著我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。近年來交通運(yùn)輸部積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)"一單制""一箱制",，請問,，未來還將開展哪些工作,？

王繡春：

謝謝總臺(tái)交通廣播的關(guān)注。

我們一直認(rèn)為多式聯(lián)運(yùn)能夠充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢和組合效率,，對推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效具有積極意義,。近年來，交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)部門以交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)為載體,，持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展工作,，取得了積極成效，但多式聯(lián)運(yùn)在發(fā)展中仍存在問題,，比如設(shè)施銜接不緊密,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則不統(tǒng)一,、數(shù)據(jù)信息不互聯(lián),、服務(wù)主體不適應(yīng)、市場機(jī)制不完善等問題,。下一步,，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以落實(shí)《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》為契機(jī),，聚焦多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn),，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。主要開展以下幾方面工作：

一是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施"一站銜接",。以主要港口,、重點(diǎn)園區(qū)和鐵路貨站等為重點(diǎn)，推動(dòng)鐵路港前站,、鐵路專用線向港口堆場延伸,，推進(jìn)重點(diǎn)港口與鐵路堆場共享共用。

二是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則"一體貫通",。加快研究制定多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的法規(guī)制度,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)各方式間貨物分類,、轉(zhuǎn)運(yùn)交接,、保險(xiǎn)理賠等制度規(guī)則銜接。建立多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單管理制度,，持續(xù)推動(dòng)國際陸海聯(lián)運(yùn),、跨境鐵路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)化。

三是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息"一網(wǎng)共享",。完善多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)班列計(jì)劃、船舶航期,、站場作業(yè)等多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)以及跨運(yùn)輸方式信息互聯(lián)共享,。穩(wěn)步推進(jìn)交通物流相關(guān)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用,。

四是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)組織"一箱到底"。健全完善內(nèi)貿(mào)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系,，推進(jìn)集裝箱,、吊裝轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和運(yùn)載工具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匹配銜接。鼓勵(lì)集裝箱循環(huán)共用服務(wù)中心和提還箱點(diǎn)建設(shè),。推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)交接,、貨物裝載、安全查驗(yàn)等高效銜接,。

謝謝,。

南方都市報(bào)記者：

鐵路在大宗貨物和中長距離貨物運(yùn)輸方面具有成本優(yōu)勢，請問鐵路部門在進(jìn)一步推動(dòng)大宗貨物公轉(zhuǎn)鐵,、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),、國際聯(lián)運(yùn)等方面有哪些具體工作考慮？

李振江：

感謝你對鐵路工作的關(guān)心,，這個(gè)問題提的很好,。

大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、多式聯(lián)運(yùn),、國際聯(lián)運(yùn)是鐵路推動(dòng)降低物流成本的重點(diǎn)領(lǐng)域,，也是我們著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。

在推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”方面,。2023年鐵路貨運(yùn)量,、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量較2020年分別增長10.6%、19.5%,，“公轉(zhuǎn)鐵”取得積極成效,。下一步，我們將以煤炭,、鐵礦石為重點(diǎn),，進(jìn)一步完善政策措施，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”愿意轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)得了,、轉(zhuǎn)得好。圍繞“愿意轉(zhuǎn)”,，推動(dòng)完善鐵路運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，規(guī)范鐵路和專用線企業(yè)對外收費(fèi)，優(yōu)化過軌運(yùn)輸和費(fèi)用清算等規(guī)則,，推進(jìn)專用線共建共用,，降低鐵路運(yùn)輸費(fèi)用。圍繞“轉(zhuǎn)得了”,，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),，加大普速鐵路建設(shè),，提高重載鐵路比重，提升疆煤外運(yùn)等貨運(yùn)通道能力,。研究推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)政策措施,，指導(dǎo)地方政府科學(xué)推進(jìn)專用線規(guī)劃建設(shè)，完善物流場站布局,。圍繞“轉(zhuǎn)得好”,，指導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸組織，創(chuàng)新物流產(chǎn)品,，推進(jìn)鐵路貨運(yùn)向物流化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推動(dòng)鐵路物流與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化融合發(fā)展。

在推動(dòng)鐵路發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)方面,。近年來,，鐵路運(yùn)單電子化、貨物運(yùn)輸集裝化快速發(fā)展,，一單制,、一箱制試點(diǎn)加快推進(jìn),，電子運(yùn)單比例達(dá)到97%以上,。下一步，我們將以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)為抓手,，著重在“聯(lián)”上做文章,。在設(shè)施銜接上，我們將組織制定鐵路貨運(yùn)場站設(shè)計(jì)規(guī)范,，推進(jìn)鐵路物流場站與港口,、綜合貨運(yùn)樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施高效協(xié)同。在安檢互認(rèn)上,，研究制定集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)裝載和安全檢查技術(shù)規(guī)范,，推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱安檢互認(rèn)。在標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同上,，重點(diǎn)推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)貨物品名分類,、危險(xiǎn)貨物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在信息共享上,，研究制訂鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)則,，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸貨物品類、數(shù)量,、裝卸,、運(yùn)行等信息開放共享。

在推動(dòng)國際鐵路聯(lián)運(yùn)便利化方面,。目前,，中歐班列通達(dá)36個(gè)國家的320余個(gè)城市,，西部陸海新通道輻射125個(gè)國家和地區(qū)的542個(gè)港口。下一步,，我們將持續(xù)推動(dòng)完善聯(lián)運(yùn)通道,，強(qiáng)化規(guī)則支持，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,。在通道優(yōu)化上,，重點(diǎn)與國際班列沿線國家做好規(guī)劃對接，推動(dòng)跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè),，協(xié)調(diào)提升口岸后方通道能力,，加強(qiáng)鐵路口岸換裝設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)輸效率,。在規(guī)則支持上,，重點(diǎn)加強(qiáng)與國際鐵路組織溝通對接，推動(dòng)完善國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)規(guī)則,，促進(jìn)聯(lián)運(yùn)便利化,。在創(chuàng)新發(fā)展上，重點(diǎn)推動(dòng)國際鐵路聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)化,，鼓勵(lì)有條件的城市探索試點(diǎn),，服務(wù)物流金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

謝謝,。

中新社記者：

日前,，湖北鄂州花湖國際機(jī)場貨運(yùn)站改造工程完工，國際貨郵保障能力將再度提升,。請問此類專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐,，對民航推進(jìn)物流降本提質(zhì)增效有什么促進(jìn)作用？

商可佳：

感謝中新社記者提問,。

鄂州機(jī)場作為全球第四個(gè),、亞洲第一個(gè)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場，是民航局首批"四型機(jī)場"示范項(xiàng)目,。鄂州機(jī)場的投入運(yùn)營,，對全行業(yè)推進(jìn)降本提質(zhì)增效發(fā)揮了積極示范和促進(jìn)作用，提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。

首先,，鄂州機(jī)場依托順豐航空，構(gòu)建起輻射國內(nèi),、連通全球的航線網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)航空貨物組織由傳統(tǒng)"點(diǎn)對點(diǎn)式"向"軸輻式"轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過航空貨物在鄂州的高效集散,，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)配置,，大幅提高貨機(jī)載運(yùn)率,，降低航空運(yùn)輸成本。據(jù)機(jī)場測算,，該模式可提高貨機(jī)實(shí)際載運(yùn)率約10個(gè)百分點(diǎn),。

其次，鄂州機(jī)場的建設(shè)與運(yùn)行采用了大量的新技術(shù),，可有效幫助機(jī)場實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效,。如，鄂州機(jī)場采用包裹處理系統(tǒng),、空側(cè)裝卸區(qū)域的"裝卸一體模塊化"設(shè)計(jì)可有效提高分揀效率與卡車接駁效率,；借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對機(jī)場設(shè)備,、貨物操作,、能源使用等精細(xì)化管理，有效提升機(jī)場運(yùn)行效率和服務(wù)水平,。鄂州機(jī)場會(huì)同海關(guān)查驗(yàn)機(jī)構(gòu)開發(fā)的國際快件報(bào)關(guān)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)跨境電商快件"一鍵報(bào)關(guān)"，出口通關(guān)效率提升了約26%,。

同時(shí),，鄂州機(jī)場正積極探索更多提升服務(wù)效能的舉措。一是在武漢光谷設(shè)立前置貨站,，實(shí)現(xiàn)了前置貨站,、武漢機(jī)場、鄂州機(jī)場三地貨站間的高效聯(lián)通和便捷轉(zhuǎn)運(yùn),；二是打通深圳－鄂州－馬尼拉、達(dá)卡－鄂州－洛杉磯等航線空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)模式,，形成了多樣化的中轉(zhuǎn)流程保障能力,，提升了保障時(shí)效。截至今年10月,，鄂州機(jī)場已累計(jì)開通貨運(yùn)航線81條,，其中國內(nèi)航線51條、國際航線30條,；輻射全國主要省級(jí)區(qū)域,，連通北上廣深等國內(nèi)46個(gè)萬噸級(jí)機(jī)場，連通歐洲,、北美,、非洲、東南亞,、中東等34個(gè)境外航點(diǎn),。

下一步,，民航局將持續(xù)支持鄂州機(jī)場高效運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展，力求在更高水平,、更深層次打造我國專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場"新樣本"和靚麗名片,。

謝謝。

環(huán)球網(wǎng)記者：

郵政領(lǐng)域?qū)嵤┓桨钢刑岢?，推進(jìn)技術(shù)性降本提質(zhì)增效,。請問，國家郵政局在這方面有哪些安排,？

李永松：

謝謝您的提問,。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是郵政快遞業(yè)提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型的重要途徑,。交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào),，加快發(fā)展智慧物流和綠色物流。郵政領(lǐng)域?qū)嵤┓桨柑岢?，推進(jìn)技術(shù)性降本提質(zhì)增效,，主要是推進(jìn)"三化"，即標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化,、綠色化。

標(biāo)準(zhǔn)化方面,，重點(diǎn)是加強(qiáng)信息協(xié)同與共享,，國家郵政局會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于國家郵政快遞樞紐布局建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)集約利用基礎(chǔ)設(shè)施和干線運(yùn)力,。深入實(shí)施《快件高鐵運(yùn)輸信息交換規(guī)范》《快件航空運(yùn)輸信息交換規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),，提高快件"上高鐵""上飛機(jī)"銜接轉(zhuǎn)換效率，支撐打造跨方式,、跨區(qū)域共享互認(rèn)"一單到底"的多式聯(lián)運(yùn)體系,。

智能化方面，重點(diǎn)是以"人工智能+"更好促進(jìn)"數(shù)實(shí)融合",，推進(jìn)智能安檢,、智能語音、智能視頻等技術(shù)在郵政快遞業(yè)的應(yīng)用,，促進(jìn)生產(chǎn)組織作業(yè)模式的迭代升級(jí),，提升全鏈路的運(yùn)行效率。用好大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造政策,，加快分揀設(shè)備,、運(yùn)輸工具等設(shè)備升級(jí)，支持智能云倉、智能配送,、低空物流等規(guī)?；l(fā)展，豐富無人機(jī)應(yīng)用場景,，提升綜合處理能力,。

綠色化方面，重點(diǎn)是穩(wěn)妥落實(shí)"雙碳"戰(zhàn)略,，深化快遞包裝綠色治理,，推動(dòng)同城快遞更多使用可循環(huán)包裝，進(jìn)一步減少包裝廢棄物,。同時(shí),，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造，加大新能源設(shè)備投入,，優(yōu)化郵件快件運(yùn)輸用能結(jié)構(gòu),。

我們正在組織開展交通強(qiáng)國郵政專項(xiàng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)有關(guān)地方,、企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)等，圍繞有效降低全社會(huì)物流成本,，在郵政快遞業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,、綠色化轉(zhuǎn)型和科技研發(fā)應(yīng)用方面先行先試，打造更多的"創(chuàng)新高地",。

謝謝,。

中國新聞網(wǎng)記者：

近年來，交通物流數(shù)字化,、智慧化發(fā)展不斷加快,，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等結(jié)合的物流新模式對推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用,。請問交通運(yùn)輸部在智慧物流創(chuàng)新發(fā)展方面取得了哪些成效,？下一步將采取哪些措施？

王繡春：

謝謝中國新聞網(wǎng)記者的提問,。

智慧物流是人工智能、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代物流深度融合的新業(yè)態(tài),，是推動(dòng)物流業(yè)降本提質(zhì)增效的重要途徑。交通運(yùn)輸部認(rèn)真會(huì)同相關(guān)部門,，著力健全制度體系,，強(qiáng)化政策保障，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與交通物流業(yè)的融合創(chuàng)新,，為交通物流降本提質(zhì)增效持續(xù)注入新動(dòng)能,。主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：

智慧港口建設(shè)成效顯著,。港口領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營和對外服務(wù)智慧化水平不斷提升,。先后建成廈門遠(yuǎn)海,、青島前灣等49座自動(dòng)化碼頭，我國自動(dòng)化碼頭的應(yīng)用規(guī)模,、作業(yè)效率,、技術(shù)水平總體位居世界前列。推進(jìn)自動(dòng)導(dǎo)向車AGV等技術(shù)在港口等場站樞紐的應(yīng)用,。以上海洋山四期自動(dòng)化集裝箱碼頭為例,，所需人工數(shù)量比同量級(jí)傳統(tǒng)碼頭減少約70%，碼頭作業(yè)效率遠(yuǎn)超傳統(tǒng)碼頭,。