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長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室,、上海市發(fā)展改革委,、江蘇省發(fā)展改革委、浙江省發(fā)展改革委,、安徽省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）,，明確了7方面37項(xiàng)具體舉措,。同時(shí)，一批典型案例在實(shí)踐中形成,，長(zhǎng)三角以點(diǎn)帶面,、示范引領(lǐng)，破解物流發(fā)展堵點(diǎn)卡點(diǎn),，推動(dòng)長(zhǎng)三角物流降本增效取得切實(shí)成效,。

《行動(dòng)方案》共提出了7大行動(dòng)37項(xiàng)舉措，具體包括：一是區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動(dòng),，推動(dòng)打通,、織密、建強(qiáng)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。二是區(qū)域物流運(yùn)輸方式多式協(xié)同行動(dòng),，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三是區(qū)域物流科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng),，推動(dòng)發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力。四是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展行動(dòng),，推動(dòng)降低物流全鏈條成本,。五是區(qū)域物流規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)貫通行動(dòng)，推動(dòng)設(shè)施銜接,、信息共享,、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。六是國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)提升行動(dòng),，推動(dòng)提升國(guó)際物流競(jìng)爭(zhēng)力和供應(yīng)鏈韌性,。七是區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同保障行動(dòng)，推動(dòng)降低企業(yè)要素成本,。

據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室常務(wù)副主任,、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉介紹，物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)脈”,，降低全社會(huì)物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措,。國(guó)家專(zhuān)門(mén)為此構(gòu)建“1+N”的制度政策體系,，“1”就是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》,，“N”就是交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部、自然資源部,、國(guó)鐵集團(tuán)等編制的配套文件,，其中也包括滬蘇浙皖三省一市編制的《長(zhǎng)三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動(dòng)方案》，這也是全國(guó)第一個(gè)跨省域的物流降本增效方案,。

“物流具有外部性,，空間尺度越大，成本降低的效果越明顯,。經(jīng)綜合測(cè)算,，長(zhǎng)三角的物流成本相比全國(guó)是低的，但對(duì)標(biāo)國(guó)際先行地區(qū)仍然比較高,，降低物流成本,、提高運(yùn)行效率仍有較大空間。”張忠偉表示,。

區(qū)域物流科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng)方面,，《行動(dòng)方案》提出，圍繞新型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、智能物流裝備應(yīng)用,、物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域，共同推動(dòng)物流數(shù)智化,、綠色化轉(zhuǎn)型,，加快發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力。推進(jìn)長(zhǎng)三角物流信息數(shù)據(jù)共享開(kāi)放,。謀劃建設(shè)低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施,，協(xié)同打造低空多場(chǎng)景應(yīng)用示范體系。推進(jìn)新能源集裝箱重卡充換電設(shè)施建設(shè),。支持純電,、氫能在貨運(yùn)車(chē)輛及內(nèi)河貨運(yùn)船舶的應(yīng)用。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展行動(dòng)方面,，《行動(dòng)方案》提出,，支持物流企業(yè)與制造企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同，促進(jìn)物流資源集聚共享,，有效降低物流全鏈條成本,。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“新三樣”物流高效便捷流通工程,。推進(jìn)長(zhǎng)三角毗鄰區(qū)域建設(shè)“平急兩用”城郊大倉(cāng),、物流園區(qū)、物資中轉(zhuǎn)站,，共同建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心,。統(tǒng)籌規(guī)劃布局區(qū)域冷鏈物流節(jié)點(diǎn)支持冷鏈物流信息平臺(tái)共建共享。

張忠偉表示,，《行動(dòng)方案》主要有三個(gè)方面特點(diǎn)：一是合力破解共性問(wèn)題,。比如，為了打通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)堵點(diǎn)卡點(diǎn),、提升多式聯(lián)運(yùn)銜接效率,，《行動(dòng)方案》提出實(shí)施長(zhǎng)三角鐵路貨運(yùn)、內(nèi)河水運(yùn)聯(lián)通工程,。二是優(yōu)先推動(dòng)共識(shí)事項(xiàng),。比如，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,、降低綜合運(yùn)輸成本的有效途徑,。為了協(xié)同破除多式聯(lián)運(yùn)“中梗阻”，《行動(dòng)方案》提出合力開(kāi)展“一單制”“一箱制”試點(diǎn),，打造海鐵聯(lián)運(yùn)精品線路,。

張忠偉介紹，目前,，寧波舟山港探索創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,，率先在“渝甬通道”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)中推動(dòng)中遠(yuǎn)海、馬士基等船公司簽發(fā)海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸提單,，為內(nèi)陸企業(yè)減少了大量異地訂艙及用箱成本,；江蘇淮安—上海港率先試點(diǎn)“以箱促鏈”，海運(yùn)集裝箱可在鐵路站點(diǎn)“放箱直提”,，“不換箱,、不開(kāi)箱、一箱到底”,，貨運(yùn)時(shí)間降低了近一半；安徽開(kāi)通首列合肥—上海光伏逆變器鐵海聯(lián)運(yùn)班列,，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸環(huán)節(jié)成本下降45%,。

“三是協(xié)同開(kāi)展改革創(chuàng)新。”張忠偉說(shuō),，比如,，為提升口岸服務(wù)效率、提升國(guó)際物流競(jìng)爭(zhēng)力，《行動(dòng)方案》提出要推廣東南亞卡航,、聯(lián)動(dòng)接卸等模式,，降低內(nèi)陸樞紐集貨和通關(guān)成本。目前,，三省一市海關(guān)創(chuàng)新物流監(jiān)管協(xié)作,，深化推動(dòng)“聯(lián)動(dòng)接卸”模式，長(zhǎng)三角三省11個(gè)港口與上海洋山港“視同一港”,，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報(bào),、一次查驗(yàn)、一次放行”,，每個(gè)進(jìn)口和出口集裝箱可分別降低物流成本200元和400元,。