時間：2015-06-17 09:43:06 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)協(xié)會 作者：

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見國辦發(fā)〔2015〕9號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的新趨勢,，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力,，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下意見,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。全面落實黨的十八大和十八屆二中,、三中,、四中全會精神，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線,，以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為載體,，有效整合資源，集成落實政策,，完善服務(wù)模式,，培育創(chuàng)新文化，加快形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的生動局面,。

（二）基本原則。

堅持市場導(dǎo)向,。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，以社會力量為主構(gòu)建市場化的眾創(chuàng)空間，以滿足個性化多樣化消費(fèi)需求和用戶體驗為出發(fā)點(diǎn),，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意與市場需求和社會資本有效對接,。

加強(qiáng)政策集成。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,，優(yōu)化市場競爭環(huán)境,。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，加大政策落實力度,，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。完善股權(quán)激勵和利益分配機(jī)制,，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益,。

強(qiáng)化開放共享。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù),，構(gòu)建開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,，促進(jìn)更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚。加強(qiáng)跨區(qū)域,、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移,，整合利用全球創(chuàng)新資源。推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,，促進(jìn)科技資源開放共享,。

創(chuàng)新服務(wù)模式。通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑,，有效集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,，提供全鏈條增值服務(wù)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),，培育企業(yè)家精神,，發(fā)揮資本推力作用，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率,。

（三）發(fā)展目標(biāo),。到2020年，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,；培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，投融資渠道更加暢通,；孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè),，并從中成長出能夠引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),；創(chuàng)業(yè)群體高度活躍,，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提供更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全,，服務(wù)體系更加完善，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)客空間,、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,，充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器,、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和高校,、科研院所的有利條件,，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),、社會組織等社會力量的主力軍作用,，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素,、開放式的眾創(chuàng)空間,。發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,、線上與線下相結(jié)合,、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間,、網(wǎng)絡(luò)空間,、社交空間和資源共享空間。

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