【交通運輸部】《關(guān)于推進交通運輸安全體系建設(shè)的意見》
16. 強化企業(yè)從業(yè)人員教育培訓。交通運輸企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)要求,制定并實施年度教育培訓計劃,重點加強一線從業(yè)人員崗位教育培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)相關(guān)管理部門培訓合格,特種作業(yè)人員必須按規(guī)定取得相應(yīng)資格。2017年底前,交通運輸企業(yè)應(yīng)對所屬從業(yè)人員系統(tǒng)進行一次安全生產(chǎn)知識輪訓,培訓時間原則上不少于24學時。
17.提高安全監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級交通運輸管理部門應(yīng)完善安全生產(chǎn)教育培訓機制,有計劃、有步驟地對各類安全監(jiān)督管理人員進行輪訓,切實提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2017年底前,交通運輸管理部門應(yīng)對所屬從事安全監(jiān)督管理的人員系統(tǒng)進行一次安全管理知識輪訓,培訓時間原則上不少于24學時。
18. 加強安全生產(chǎn)誠信管理。認真落實國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的部署,加快推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),促進企業(yè)依法守信做好安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾和從業(yè)人員生命安全。2017年底前,基本建立交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。
(五)支撐保障體系建設(shè)。
19.加強安全管理力量配備。交通運輸企業(yè)應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)要求設(shè)置安全管理機構(gòu),配足專兼職安全管理人員。交通運輸管理部門應(yīng)完善部、省、市、縣四級安全管理機構(gòu),明確相應(yīng)專職安全監(jiān)督管理人員。有通航水域或農(nóng)村公路通營運車輛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定配備專(兼)職安全監(jiān)督管理人員。
20.保障安全生產(chǎn)費用和工作經(jīng)費。交通運輸企業(yè)應(yīng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)督管理、確保需要、規(guī)范使用”的原則,足額提取安全費用,單獨核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。各級交通運輸管理部門應(yīng)將安全管理工作經(jīng)費列入年度部門預(yù)算,主要用于安全生產(chǎn)考核評價、巡視和檢查、事故原因調(diào)查、企業(yè)標準化建設(shè)、宣傳教育培訓等。實現(xiàn)每年安全生產(chǎn)經(jīng)費預(yù)算到位,專款專用。
21.加強安全監(jiān)督管理和應(yīng)急救援裝備設(shè)施建設(shè)。各地交通運輸主管部門應(yīng)按照相關(guān)要求編制“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。加強安全監(jiān)督管理裝備器材配備,為專門從事安全監(jiān)督管理部門配備必要的交通工具、監(jiān)督檢測設(shè)備、事故調(diào)查取證與分析設(shè)備、個人防護設(shè)備等。加強交通運輸監(jiān)督管理、應(yīng)急救援、教育培訓等裝備和基地建設(shè)。
22.強化安全科技和信息化建設(shè)。加強安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督管理關(guān)鍵技術(shù)研究和裝備設(shè)施研發(fā),推廣應(yīng)用性能可靠、先進適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,淘汰落后設(shè)備和工藝,積極推進信息化技術(shù)在交通運輸安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中的應(yīng)用。2017年底前,完成安全生產(chǎn)風險管理、隱患排查治理、安全誠信管理、在線教育培訓等信息系統(tǒng)建設(shè)。
23.發(fā)揮行業(yè)組織的作用。各交通運輸行業(yè)協(xié)(學)會應(yīng)按照誠信建設(shè)要求,充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)方面的行業(yè)自律作用。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)(學)會等行業(yè)組織、科研機構(gòu)、院校,在安全生產(chǎn)科技攻關(guān)、教育培訓、風險評估、誠信評級等方面發(fā)揮技術(shù)支撐作用。2017年底前,積極培育交通運輸安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)機構(gòu),并依法加強監(jiān)督管理,規(guī)范其咨詢服務(wù)行為。
(六)國際化戰(zhàn)略體系建設(shè)。
24.提升國際影響力。建立健全機制,統(tǒng)籌行業(yè)力量,積極參加有關(guān)國際事務(wù)和行動,加大交通運輸安全方面國際公約、規(guī)則和標準等制定的參與力度,提升我國際話語權(quán)和影響力。
25.提高國際化水平。加強國際交通運輸安全發(fā)展的研究,學習借鑒發(fā)達國家交通運輸?shù)陌踩砟睢⒐芾矸椒ǎM先進的技術(shù)裝備。2017年底前,建立健全國際交通運輸安全應(yīng)急方面的信息搜集研究機制,開展與發(fā)達國家、發(fā)展中國家的對標研究。
26.加強國際交流與合作。深化與有關(guān)國家、地區(qū)和國際組織在交通運輸安全與應(yīng)急方面的交流合作,與周邊國家和地區(qū)初步建立相關(guān)的安全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。利用多種平臺,開展交通運輸安全應(yīng)急交流與能力建設(shè),加強信息溝通與共享。
四、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要認清形勢,高度重視交通運輸安全體系建設(shè),強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確一把手負總責,明確責任部門和責任人;要根據(jù)部統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實際,制定具體實施意見,細化工作目標,明確責任和完成時限。
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