時間：2016-06-16 14:24:48 點擊：次
來源：國家郵政局 作者：

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關(guān)于印發(fā)《快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點工作方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局：

為貫徹落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》和《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》,實施《國家郵政局關(guān)于加強快遞業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》，扎實有效推動快遞業(yè)信用體系建設(shè)，國家郵政局決定在天津、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、河南、湖北和陜西七省（區(qū)、市）開展快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點工作。現(xiàn)將《快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家郵政局

2016年6月13日

快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點工作方案

為貫徹落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》和《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》,實施《國家郵政局關(guān)于加強快遞業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》，扎實有效推動快遞業(yè)信用體系建設(shè)，國家郵政局決定于2016年6月—12月在天津、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、河南、湖北和陜西七省（區(qū)、市）開展快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點工作。為確保該項工作順利開展，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

組織和引導(dǎo)試點省（區(qū)、市）郵政管理局和品牌企業(yè)總部積極開展快遞業(yè)信用體系建設(shè)工作，積累經(jīng)驗，為全國推進(jìn)快遞業(yè)信用體系建設(shè)夯實基礎(chǔ)。通過開展快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點，探索建立科學(xué)合理的信用管理體制，完善信用評價工作機制，建立健全信用評價指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上修改完善《快遞業(yè)信用管理辦法》和《快遞業(yè)信用評定指標(biāo)》，實現(xiàn)快遞業(yè)信用管理的規(guī)范化與常態(tài)化。

二、總體思路

試點總體思路：堅持一個中心，堅持三項原則，正確處理四個關(guān)系，抓好六個著力點，積極穩(wěn)妥做好試點工作。

一個中心：以快遞業(yè)信用體系建立和完善為中心。

三項原則：堅持社會共治的原則，充分發(fā)揮相關(guān)主體在信用體系建設(shè)試點工作中的積極作用；堅持循序漸進(jìn)的原則，信用評定指標(biāo)要簡便易行，試點工作的開展要按照先易后難做好適時動態(tài)調(diào)整；堅持規(guī)范運行的原則，立足規(guī)范化和制度化開展試點，以制度引導(dǎo)試點，以試點完善制度，最終實現(xiàn)行業(yè)信用科學(xué)建章立制和規(guī)范管理。

四個關(guān)系：正確處理國家局與地方郵政管理部門的關(guān)系，試點工作注重發(fā)揮屬地管理的積極性和能動性，指標(biāo)設(shè)定權(quán)重按照國家局60%、地方郵政管理部門40%進(jìn)行配置；正確處理品牌快遞企業(yè)總部和地方加盟企業(yè)、分支機構(gòu)的關(guān)系，在堅持企業(yè)屬地管理原則的基礎(chǔ)上，建立并強化總部與地方加盟企業(yè)、分支機構(gòu)的信用連帶責(zé)任；正確處理硬件和軟件的關(guān)系，在探索開展信息化建設(shè)、為信用管理提供支撐手段的同時，注重制度、體制和機制的完善，注重行業(yè)誠信文化建設(shè)和良好氛圍的營造；正確處理郵政管理部門和其他有關(guān)部門的關(guān)系，充分借鑒其他部門在信用建設(shè)方面的好的做法，強化信息共享和經(jīng)驗交流。

六個著力點：一是開發(fā)建設(shè)信用管理信息系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)的科技支撐作用，逐步實現(xiàn)信用信息采集、管理的信息化。二是科學(xué)設(shè)定信用評定指標(biāo)。三是建立信用檔案。四是完善信用信息采集工作機制。五是信用評定和利用。六是行業(yè)誠信文化建設(shè)。

三、主要工作任務(wù)

（一）試點建設(shè)快遞業(yè)信用管理信息系統(tǒng)。指導(dǎo)和支持浙江杭州局立項開展快遞業(yè)信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)，參照《快遞業(yè)信用管理辦法（草案）》和《快遞業(yè)信用評定指標(biāo)（草案）》，明確業(yè)務(wù)需求，確定系統(tǒng)的各項主要功能，通過信息化手段為試點地區(qū)郵政管理部門開展信用建設(shè)試點工作提供必要的支撐，提升信用監(jiān)管工作效率。

（二）建立完善信用檔案。摸清試點地區(qū)快遞企業(yè)和從業(yè)人員基本情況，按照“一企一檔”、“一人一檔”的原則，建立經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和從業(yè)人員的信用檔案，用以記載和保存快遞企業(yè)、從業(yè)人員的信用信息。依托快遞業(yè)信用管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)信用檔案建立與管理的信息化。

（三）全面采集信用信息。按照快遞業(yè)信用信息產(chǎn)生和來源，合理確定信用信息采集的方式和途徑，主要包括系統(tǒng)對接、郵政管理部門錄入、企業(yè)自行錄入和其他部門共享等。充分利用日常檢查、行政執(zhí)法、消費者申訴、媒體曝光等途徑獲取信用信息，并歸入信用檔案作為信用記錄。具體采集方式參照《快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點操作指南》（見附件2）執(zhí)行。

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