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來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則（交通運輸部令2016年第45號）

《民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》已于2016年4月7日經(jīng)第7次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月21日起施行,。

部長　楊傳堂

2016年4月20日

民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則

第一章　總　則

第一條為了規(guī)范民用運輸機場應(yīng)急救援工作,，有效應(yīng)對民用運輸機場突發(fā)事件，避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，盡快恢復(fù)機場正常運行秩序,，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《民用機場管理條例》，制定本規(guī)則,。

第二條本規(guī)則適用于民用運輸機場（包括軍民合用機場民用部分,，以下簡稱機場）及其鄰近區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置和相關(guān)的應(yīng)急救援管理工作。

第三條本規(guī)則所指民用運輸機場突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指在機場及其鄰近區(qū)域內(nèi),，航空器或者機場設(shè)施發(fā)生或者可能發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p壞以及其它導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的情況,。

本規(guī)則所稱機場及其鄰近區(qū)域是指機場圍界以內(nèi)以及距機場每條跑道中心點8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

第四條中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)機場應(yīng)急救援管理工作的總體監(jiān)督檢查,。

中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機場應(yīng)急救援管理工作的日常監(jiān)督檢查,。

機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則的要求,，制定機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,，并負(fù)責(zé)機場應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。使用該機場的航空器營運人和其他駐場單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在應(yīng)急救援中承擔(dān)的職責(zé)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,，并與機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案相協(xié)調(diào),，送機場管理機構(gòu)備案。

機場應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)接受機場所在地人民政府（以下統(tǒng)稱地方人民政府）的領(lǐng)導(dǎo),。

本規(guī)則所稱地方人民政府是指機場所在地縣級（含）以上人民政府,。

第五條機場應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循最大限度地?fù)尵热藛T生命和減少財產(chǎn)損失，預(yù)案完善,、準(zhǔn)備充分,、救援及時、處置有效的原則,。

第六條在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,、民用航空管理部門指導(dǎo)下，機場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)機場應(yīng)急救援預(yù)案的制定、匯總和報備工作,，同時負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)事件時機場應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮,。

參與應(yīng)急救援的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從機場管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第二章　突發(fā)事件分類和應(yīng)急救援響應(yīng)等級

第七條機場突發(fā)事件包括航空器突發(fā)事件和非航空器突發(fā)事件,。

航空器突發(fā)事件包括：

（一）航空器失事,；

（二）航空器空中遇險，包括故障,、遭遇危險天氣,、危險品泄露等；

（三）航空器受到非法干擾,，包括劫持,、爆炸物威脅等；

（四）航空器與航空器地面相撞或與障礙物相撞,，導(dǎo)致人員傷亡或燃油泄露等,；

（五）航空器跑道事件，包括跑道外接地,、沖出,、偏出跑道；

（六）航空器火警,；

（七）涉及航空器的其它突發(fā)事件,。

非航空器突發(fā)事件包括：

（一）對機場設(shè)施的爆炸物威脅；

（二）機場設(shè)施失火,；

（三）機場危險化學(xué)品泄露,；

（四）自然災(zāi)害；

（五）醫(yī)學(xué)突發(fā)事件,；

（六）不涉及航空器的其它突發(fā)事件,。

第八條航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)等級分為：

（一）原地待命：航空器空中發(fā)生故障等突發(fā)事件，但該故障僅對航空器安全著陸造成困難,，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動的準(zhǔn)備,。

（二）集結(jié)待命：航空器在空中出現(xiàn)故障等緊急情況，隨時有可能發(fā)生航空器墜毀,、爆炸,、起火、嚴(yán)重?fù)p壞,，或者航空器受到非法干擾等緊急情況,，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令在指定地點集結(jié)；

（三）緊急出動：已發(fā)生航空器失事,、爆炸,、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令立即出動,，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場,。

第九條非航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)不分等級。發(fā)生非航空器突發(fā)事件時,，按照相應(yīng)預(yù)案實施救援,。

第三章　應(yīng)急救援組織機構(gòu)及其職責(zé)

第十條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立機場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

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