時間：2016-11-18 11:39:03 點擊：次
來源：中國電子商務物流服務網(wǎng) 作者：

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（八）加強對外開放合作

1．積極有效利用外資

放開內(nèi)貿(mào)流通領域外資準入限制,，優(yōu)化利用外資結構布局,。引導外資投向現(xiàn)代物流,、電子商務,、生活性服務等領域，擴大對農(nóng)村,、社區(qū)流通基礎設施投資,，促進外資積極參與中西部及東北地區(qū)市場體系建設，推進中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施,。推動外資流通企業(yè)在中國建立跨國采購,、營銷、研發(fā),、結算等功能性區(qū)域中心,，積極有效引進國外先進技術、管理經(jīng)驗,、商業(yè)模式和知名品牌，提升利用外資綜合質量,。

2．加快流通企業(yè)走出去

加強統(tǒng)籌引導,，促進流通企業(yè)與制造企業(yè)集群式走出去,，鼓勵電子商務企業(yè)提高國際化經(jīng)營能力。以“一帶一路”沿線國家為重點,，加快商貿(mào)物流型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設,，推動國際產(chǎn)能合作。鼓勵有條件的流通企業(yè)通過新建,、并購,、參股、合作等方式,，建設境外營銷,、售后服務和倉儲物流網(wǎng)絡，推動國內(nèi)流通渠道向境外延伸,，構建全球布局的流通網(wǎng)絡,。加強信息服務和風險防范體制機制建設，完善走出去服務保障體系,。

3．推動國內(nèi)外市場一體化發(fā)展

統(tǒng)籌推進發(fā)展現(xiàn)代流通和對外開放,，促進國內(nèi)市場規(guī)則體系與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接互融，加快國內(nèi)外市場一體化建設,。積極推動汽車平行進口,，鼓勵流通企業(yè)運用電子商務等手段開拓國際市場，穩(wěn)妥發(fā)展跨境電子商務,。鼓勵創(chuàng)建內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺,，打造一批具有國際影響力的大型展會，推動建設和改造特色邊貿(mào)市場和跨境物流通道,，培育一批內(nèi)外貿(mào)結合,、經(jīng)營模式與國際接軌的商品交易市場，提供展示,、交易,、通關、物流,、倉儲,、信息等服務。

（九）營造法治化營商環(huán)境

1．完善流通領域法律體系

積極推動商品流通法立法進程,，確立流通行業(yè)發(fā)展,、流通基礎設施建設、商品流通保障,、流通秩序維護以及市場監(jiān)管等基本制度,。完善流通領域特種行業(yè)、特殊商品管理的法律制度,，推動修訂商業(yè)特許經(jīng)營管理條例,、直銷管理條例,，修改完善相關部門規(guī)章及政策性文件。推動電子商務,、零售商供應商公平交易,、農(nóng)產(chǎn)品市場管理、報廢機動車回收拆解,、典當業(yè)等法律法規(guī)出臺,，研究制修訂新車銷售管理、二手車流通管理,、原油成品油市場管理,、重要產(chǎn)品追溯、無店鋪零售業(yè)管理,、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設等部門規(guī)章,。開展內(nèi)貿(mào)流通領域法規(guī)規(guī)章清理工作，及時修訂和廢止不適應發(fā)展實際的法律和政策性文件,。堅持中央立法與地方立法相結合,，鼓勵地方在立法權限范圍內(nèi)先行先試。

2．提高綜合監(jiān)管執(zhí)法水平

深入推進綜合行政執(zhí)法體制改革,，加強執(zhí)法力量,，科學合規(guī)設置執(zhí)法層級，建立職責明確,、行為規(guī)范,、邊界清晰、保障有力,、運轉高效的行政執(zhí)法體制,。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制,，建立監(jiān)管執(zhí)法信息共享,、案情通報制度，發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法作用,。創(chuàng)新電子商務監(jiān)管模式,，健全消費者維權和交易爭端解決機制。開展典當行業(yè)分類監(jiān)管試點,。加強知識產(chǎn)權保護,，完善打擊侵權假冒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，依法查處制售假冒偽劣商品等行為,。整頓和規(guī)范市場流通秩序,，加強特種行業(yè)和特殊商品管理，分層次有重點地開展專項治理活動。

健全舉報投訴服務網(wǎng)絡體系,，嚴格執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,，明確案件移送標準和程序。加強執(zhí)法監(jiān)督與信息公開,，落實執(zhí)法責任追究制,。加強市場監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會商會、專業(yè)機構的合作,，引入社會化監(jiān)督力量,。加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,。充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,，提高綜合監(jiān)管執(zhí)法水平。

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