【10部門】《國內貿易流通十三五發(fā)展規(guī)劃》
綜合判斷,“十三五”時期內貿流通發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,也面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。要準確把握國內條件和國際環(huán)境的深刻變化,積極適應把握引領經濟新常態(tài),強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和底線思維,不斷開拓內貿流通發(fā)展新局面。
三、指導思想和發(fā)展目標
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提升流通質量和效率為中心,以流通信息化、標準化、集約化為主攻方向,以改革創(chuàng)新為動力,以信息技術應用為支撐,實施流通升級戰(zhàn)略,推動供給側結構性改革,完善內貿流通體制機制,建設法治化營商環(huán)境,擴大流通對外開放合作,構建現(xiàn)代流通體系,推動從流通大國向流通強國轉變,充分發(fā)揮內貿流通在國民經濟中的基礎性和先導性作用,為全面建成小康社會作出重要貢獻。
流通升級戰(zhàn)略
“十三五”期間,以推動流通大國走向流通強國為目標,實施消費促進、流通現(xiàn)代化和智慧供應鏈三大行動,全面打通消費、流通和生產各環(huán)節(jié),促進流通升級,提升流通在國民經濟中的基礎性支撐和先導性引領作用。
1.消費促進行動
順應個性化、多樣化的消費需求,改善消費環(huán)境,挖掘農村消費潛力,著力擴大居民消費。保障基本消費,滿足中高端消費,以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級,支持信息、綠色、時尚、品質等新興消費,穩(wěn)步促進住房、汽車和健康養(yǎng)老等大宗消費。積極引導海外消費回流。發(fā)揮新消費引領作用,加快培育形成新供給新動力,增強消費拉動經濟的基礎作用。
2.流通現(xiàn)代化行動
推動“互聯(lián)網+流通”,大力發(fā)展電子商務和現(xiàn)代物流,加快流通信息化進程。加強流通標準化建設,強化標準實施應用,完善流通標準管理。促進流通集約化發(fā)展,提高組織化水平,強化綠色發(fā)展,推動實體商業(yè)轉型升級,使內貿流通從規(guī)模擴張型向質量效益型轉變。
3.智慧供應鏈行動
發(fā)揮流通先導作用,推動流通與工業(yè)、農業(yè)和其他服務業(yè)深度融合,加快供應鏈創(chuàng)新與應用。通過組織變革和流程再造,構建客戶導向、企業(yè)協(xié)同、資源共享、創(chuàng)新驅動的供應鏈體系,提升智能生產、產品創(chuàng)新和全球營銷能力,實現(xiàn)生產與需求高效匹配,助力供給側結構性改革,提高經濟運行質量和效益。
(二)發(fā)展目標
到2020年,新一代信息技術廣泛應用,內貿流通轉型升級取得實質進展,全渠道經營成為主流,現(xiàn)代化、法治化、國際化的大流通、大市場體系基本形成。流通新領域、新模式、新功能充分發(fā)展,社會化協(xié)作水平提高,市場對資源配置的決定性作用增強,流通先導功能充分發(fā)揮,供需實現(xiàn)有效對接,消費拉動經濟增長的基礎作用更加凸顯,現(xiàn)代流通業(yè)成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
1.總體規(guī)模穩(wěn)步擴大
到2020年,社會消費品零售總額接近48萬億元,年均增長10%左右,消費對經濟增長的貢獻明顯加大。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值達到11.2萬億元,年均增長7.5%左右。
2.現(xiàn)代化水平明顯提升
到2020年,流通成本進一步下降,效率明顯提高。電子商務交易額達到43.8萬億元,年均增長15%左右。網上零售額達到9.6萬億元,年均增長20%左右。實體商業(yè)加速轉型,線上線下深度融合,服務消費、綠色消費占比擴大,流通信息化、標準化、集約化水平大幅提升。
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