【十八部門】《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》
(八)健全法規(guī)標準體系。積極開展綜合交通運輸促進法、多式聯運法等立法研究論證,強化不同運輸方式間法規(guī)制度的相互銜接與協調。健全多式聯運基礎設施、運載單元、專用載運工具、快速轉運設備、信息交換接口、包裝與加固等技術、產品和服務標準體系,建立適合我國國情的內陸集裝箱技術標準框架,并做好與國際標準的有機銜接。完善信息共享標準,明晰責任邊界、共享條件、利益分配、信息目錄、風險管控等事項。積極參與多式聯運相關國際標準化工作。(交通運輸部、國家標準委會同法制辦、工業(yè)和信息化部、商務部、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負責)
三、深化行業(yè)改革,創(chuàng)新運輸服務模式
(九)推廣先進運輸組織形式。大力發(fā)展集裝箱多式聯運,加快推進鐵路貨物集裝化、零散貨物快運化運輸。組織開展廂式半掛車、水陸滾裝多式聯運試點示范,積極推廣江海中轉聯運、江海直達運輸模式,有序發(fā)展鐵路馱背運輸、“卡車航班”空陸聯運等組織模式。(交通運輸部、國家發(fā)展改革委會同鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負責)
(十)深化鐵路和貨運價格改革。深入推進鐵路貨運市場化改革,創(chuàng)新鐵路貨運管理和經營組織模式,提高全程物流組織的協同性、運輸服務的時效性和市場經營的自主性。逐步放開鐵路貨運競爭性領域價格,擴大企業(yè)自主定價范圍,建立完善能夠靈敏反映市場供求和競爭狀況、體現服務質量差異的鐵路貨運價格形成機制。加快改革多式聯運領域價格形成機制,鼓勵多式聯運經營企業(yè)結合市場供求與競爭形勢變化、經營成本等因素合理協商定價。(國家發(fā)展改革委會同交通運輸部、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負責)
(十一)培育多式聯運經營企業(yè)。組織開展多式聯運示范工程建設,積極培育具有跨運輸方式貨運組織能力并承擔全程責任的企業(yè)開展多式聯運經營,引導企業(yè)建立全程 “一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”的服務方式,支持企業(yè)應用電子運單、網上結算等互聯網服務新模式。探索建立基于碳核算的多式聯運績效評估機制,促進交通運輸行業(yè)結構性節(jié)能減排。(交通運輸部、國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、商務部、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負責)
(十二)豐富聯運服務產品。鼓勵運輸企業(yè)按照資源共享、網絡共建、風險共擔原則,以資本、產品、信息為紐帶開展聯盟合作,加強冷藏集裝箱、罐式集裝箱等專業(yè)化多式聯運,發(fā)展集裝箱箱管、半掛車車管、標準托盤和運輸包裝循環(huán)共用,以及鐵路長距離危險品專業(yè)化運輸。引導和培育集裝箱、半掛車以及托盤等多式聯運設備租賃市場發(fā)展。(交通運輸部會同鐵路總公司、商務部等負責)
四、推動信息共享,加快裝備技術進步
(十三)實現行業(yè)信息共享。依托國家交通運輸物流公共信息平臺、電子口岸公共平臺等現有信息管理系統建立多式聯運公共信息資源平臺,提供資質資格、認證認可、檢驗檢疫、通關查驗、稅收征繳、違法違章、信用評價、政策動態(tài)等一站式服務。積極引導企業(yè)開放樞紐站場、運力調配、班線計劃等數據資源。(國家發(fā)展改革委、交通運輸部會同工業(yè)和信息化部、商務部、海關總署、質檢總局、稅務總局、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負責)
(十四)推廣標準化運載單元。大力推廣應用集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元和貨運車輛,探索發(fā)展模塊化汽車列車。研究發(fā)展適應我國鐵路和公路技術條件的大尺寸、大容量內陸集裝箱。組織開展可交換箱體技術研究,探索推進產業(yè)化研發(fā)應用。優(yōu)先推廣使用1200mm×1000mm標準托盤,推動一貫化帶盤運輸。(交通運輸部、鐵路總公司會同工業(yè)和信息化部、商務部、國家標準委等負責)
(十五)加強專業(yè)化聯運設備研發(fā)。鼓勵企業(yè)研發(fā)應用跨運輸方式的吊裝、滾裝、平移等快速換裝轉運專用設備。組織開展重大技術裝備關鍵技術和物聯網在集裝箱多式聯運領域集成應用等專項科技攻關。研發(fā)鐵路雙層集裝箱專用平車、鐵路馱背運輸專用載運工具、半掛車專用滾裝船舶等專業(yè)化裝備和配套機具。支持多式聯運經營企業(yè)與裝備制造企業(yè)聯動發(fā)展。(工業(yè)和信息化部、鐵路總公司會同交通運輸部、國家發(fā)展改革委、科技部等負責)
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