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來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站 作者：

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（四）加快技術(shù)裝備升級(jí)

1. 更新升級(jí)鐵路傳統(tǒng)設(shè)施設(shè)備,。提高鐵路在運(yùn)載單元,、裝備設(shè)施等方面標(biāo)準(zhǔn)化程度,，大力發(fā)展20、40英尺國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱,，推進(jìn)冷藏,、罐式、干散貨等特種箱運(yùn)用,，以與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相配套的經(jīng)濟(jì)環(huán)保型接取送達(dá)車(chē)輛及裝卸機(jī)械為主要機(jī)型,，加快淘汰陳舊落后、超期服役,、技術(shù)不良等設(shè)施設(shè)備,。研發(fā)應(yīng)用適應(yīng)市場(chǎng)需求的內(nèi)陸集裝箱，推廣托盤(pán),、集裝袋等單元化裝載運(yùn)輸方式,。重點(diǎn)發(fā)展集裝箱專(zhuān)用車(chē)，實(shí)現(xiàn)箱車(chē)裝備均衡發(fā)展,。

2. 加快研發(fā)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,。組織開(kāi)展重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在集裝箱多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域集成應(yīng)用等專(zhuān)項(xiàng)科技攻關(guān)。加快鐵路馱背運(yùn)輸專(zhuān)用平車(chē),、公鐵兩用掛車(chē),、公鐵滾裝運(yùn)輸裝備以及其他多式聯(lián)運(yùn)快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)專(zhuān)用設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用。規(guī)范公路貨運(yùn)車(chē)型,，積極開(kāi)展適應(yīng)各種箱型的公路貨運(yùn)車(chē)型,、自動(dòng)化裝卸箱等的研發(fā)工作。

（五）推動(dòng)信息開(kāi)放共享

1. 構(gòu)建信息共享服務(wù)平臺(tái),。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、RFID,、EDI、鐵路TMIS等技術(shù)應(yīng)用,，研究制定多式聯(lián)運(yùn)信息共享和數(shù)據(jù)傳輸交換標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化集裝箱電子數(shù)據(jù)報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用。加快集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)公共信息服務(wù)平臺(tái),、全程貨物追蹤信息系統(tǒng)建設(shè),，推進(jìn)鐵路集裝箱運(yùn)輸信息與船舶運(yùn)輸和港口作業(yè)信息共享，建立鐵水聯(lián)運(yùn)信息共享機(jī)制,，促進(jìn)鐵路,、公路、水運(yùn)等不同運(yùn)輸方式之間,，以及海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,、物流和工商企業(yè)等不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間銜接，實(shí)現(xiàn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)物流信息交換,、開(kāi)放,、共享。

2. 打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式,。借助各類(lèi)信息平臺(tái),，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),，研究開(kāi)發(fā)面向客戶的多樣化信息服務(wù)產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)需求提報(bào)、到達(dá)交付,、信息查詢,、通關(guān)查驗(yàn)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算,、保價(jià)理賠等“一站式”線上服務(wù),。面向多樣化、強(qiáng)時(shí)效,、小批量、多頻次等新需求,，研發(fā)電子運(yùn)單,、鐵路運(yùn)單提單化等服務(wù)新模式，提供全程綜合物流系統(tǒng)解決方案,。以鐵海聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn),，探索建立“一站托運(yùn)、一票到底”的“一單制”服務(wù)模式,，提高多式聯(lián)運(yùn)一體化服務(wù)能力,，爭(zhēng)取在重點(diǎn)貨源和關(guān)鍵領(lǐng)域上率先突破。

四,、保障措施

（一）健全工作體制機(jī)制

建立國(guó)家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局,、鐵路總公司等部門(mén)和單位推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革，著力解決多式聯(lián)運(yùn)跨領(lǐng)域,、跨部門(mén)的重大問(wèn)題,，進(jìn)一步深化細(xì)化配套政策措施,，鼓勵(lì)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目。充分發(fā)揮企業(yè)在多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展中的主體作用,，推動(dòng)鐵路,、港口、航運(yùn),、金融,、信息等企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展合作方式,，形成發(fā)展合力,。依托鐵路既有資源，采取有利措施,，加大市場(chǎng)化運(yùn)作,，確保規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,。

（二）加大政策支持力度

系統(tǒng)制定促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，加快完善相關(guān)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，全面對(duì)接相關(guān)國(guó)際聯(lián)運(yùn)組織規(guī)則。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)與產(chǎn)業(yè),、經(jīng)貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，推進(jìn)便利化大通關(guān)。統(tǒng)籌公鐵,、鐵水等多種運(yùn)輸方式緊密銜接的綜合樞紐規(guī)劃布局,。地方相關(guān)部門(mén)要將鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)納入綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,，并與土地利用總體規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。對(duì)列入國(guó)家規(guī)劃的綜合樞紐用地需求,，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),，簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)。支持利用中央預(yù)算內(nèi)投資,、車(chē)購(gòu)稅,、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等，加大對(duì)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)線路,、樞紐,、信息系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)投入。鼓勵(lì)地方對(duì)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)骨干企業(yè)及示范項(xiàng)目給予資金支持,。完善多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人管理制度,，規(guī)范服務(wù)對(duì)象,、業(yè)務(wù)范圍及法律責(zé)任，支持有實(shí)力的運(yùn)輸企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)變,。

（三）拓展投資融資渠道

加大銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)鐵路和多式聯(lián)運(yùn)骨干企業(yè)金融服務(wù)支持力度,。支持鐵路和多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)的政策和工具，通過(guò)發(fā)行債券,、股票上市等方式多渠道融資,。鼓勵(lì)鐵路、港口,、航運(yùn),、公路貨運(yùn)、第三方物流等企業(yè)開(kāi)展合資合作,。鼓勵(lì)貨主和社會(huì)購(gòu)置自備箱,。探索融資租賃等方式建設(shè)集裝箱場(chǎng)站設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)鐵路企業(yè)和地方政府,、社會(huì)資本通過(guò)合資或采用PPP模式投資建設(shè)樞紐和場(chǎng)站,。鼓勵(lì)開(kāi)放鐵路及其他社會(huì)場(chǎng)站資源。鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與國(guó)際運(yùn)輸通道,、境外分撥點(diǎn)建設(shè),。

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