時間：2024-05-10 14:36:31 點擊：次
來源： 作者：

條評論打印收藏

重慶市人民政府關于印發(fā)《重慶市支持西部陸海新通道高質量發(fā)展若干政策措施》的通知

渝府發(fā)〔2024〕10號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

現將《重慶市支持西部陸海新通道高質量發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府

2024年4月18日

重慶市支持西部陸海新通道高質量發(fā)展若干政策措施

為深入貫徹落實《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案（2023—2027年）》,，推動重慶加快建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，以西部陸海新通道為牽引，有機銜接中歐班列、長江黃金水道,、國際航空網絡通道,，服務“33618”現代制造業(yè)集群體系建設,，做好“通道帶物流、物流帶經貿,、經貿帶產業(yè)”文章,，推動物流降本提質增效，進一步提升經濟外向度和競爭力,，確保“三個倍增”目標任務如期完成,，制定以下政策措施。

一,、支持出海出境大通道發(fā)展

（一）提升西部陸海新通道物流和運營組織質效,。支持開行重慶至北部灣港、湛江港,、洋浦港等港口的鐵海聯運班列,；支持開行中老,、中老泰（馬）、中越,、中緬等國際鐵路聯運班列,、鐵公聯運班車、公海聯運班車,；開行跨境公路班車,。協同各方加密欽州港至新加坡港海運航線，實現“天天班”,。支持做大做強做優(yōu)跨區(qū)域綜合運營平臺,，鼓勵更多有實力的經營主體參與通道運營。支持綠色物流建設,，打造重慶應用示范,。支持圍繞加快建設西部陸海新通道，以重大理論,、現實問題為主攻方向,，開展前瞻性、針對性和儲備性課題研究,?！藏熑螁挝唬菏姓诎段锪鬓k、市交通運輸委,、市經濟信息委,、市政府外辦、重慶海關,、重慶海事局,，有關區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū),、萬盛經開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）,，陸海新通道運營公司等〕

（二）建設中歐班列集結中心。支持重慶開通中歐班列全程時刻表線路,，強化產業(yè)帶動能力,。支持重慶中歐班列集結中心建設，強化項目儲備,。（責任單位：市政府口岸物流辦,、市發(fā)展改革委，有關區(qū)縣政府,，渝新歐公司等）

（三）建設長江上游航運中心,。支持推廣應用更適應市場需求、更加綠色高效的標準船型,，挖掘提升三峽船閘通航效率和水運物流質效,。支持開行滬渝直達快線,、江海直達航線。開展鐵水聯運,、水水中轉,、“散改集”、“小改大”業(yè)務,。支持三峽庫區(qū)壩上重滾運輸體系建設,，探索開行商品車滾裝共享公共班輪。（責任單位：市交通運輸委,、市政府口岸物流辦,、重慶海事局，重慶物流集團等）

（四）建設國際航空樞紐,。支持航空公司和物流企業(yè)結合產業(yè)發(fā)展和旅客對國際航空運力的需求,，新開、恢復,、加密重要國際客貨運航線,，推動國際貨運航班穩(wěn)定運營。鞏固提升國際航空樞紐功能,，鼓勵航空貨物中轉,、跨境電商進出口、航空寄遞運輸,、卡車航班開行,、貨運基地公司設立等。（責任單位：市政府口岸物流辦,、市交通運輸委,、市商務委、重慶郵政管理局,，渝北區(qū)政府,，重慶機場集團等）

（五）推動多式聯運發(fā)展。支持西部陸海新通道與中歐班列,、長江黃金水道的協同聯動,，提升通道聯運量。支持開行沿江鐵海聯運,、高鐵貨運、國內直達等班列線路,，提升集散分撥能力,。支持企業(yè)簽發(fā)多式聯運單證，鼓勵企業(yè)利用多式聯運單證融資,。（責任單位：市政府口岸物流辦,、市交通運輸委,，有關區(qū)縣政府，重慶物流集團,、陸海新通道運營公司等）

二,、培育壯大通道經濟

（六）推動重慶樞紐港產業(yè)園建設。在規(guī)劃,、能耗,、金融、產業(yè),、財稅等方面出臺支持重慶樞紐港產業(yè)園建設專項政策,。爭取國家建立西部陸海新通道重大項目庫，將園區(qū)基礎設施等重大建設項目納入特別國債或政府專項債支持范圍,。（責任單位：市發(fā)展改革委,、市政府口岸物流辦、市財政局,、市委金融辦,、市經濟信息委、市規(guī)劃自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建委,、市交通運輸委、市農業(yè)農村委,、市商務委,，有關區(qū)縣政府等）

（七）服務“渝車出海”。支持開行西部陸海新通道鐵海聯運,、鐵鐵聯運籠車班列,。支持整車江海聯運、鐵海聯運滾裝運輸,。支持開展整車支架裝載,。支持在通道沿線重點國家建設海外倉、集散分撥中心并完善PDI檢測等功能,，支持建設集裝箱共享調撥體系,。（責任單位：市政府口岸物流辦、市經濟信息委,、市商務委,、重慶海事局，陸海新通道運營公司,、渝新歐公司等）

（八）支撐“產業(yè)跟隨”,。支持建設服務“33618”現代制造業(yè)集群體系的出口集成中心、加工中心、拆解中心,、海外組裝中心,。支持企業(yè)在通道沿線建設布局整車整機及零部件生產基地。支持深化中老泰“三國三園”（重慶樞紐港產業(yè)園,、泰國羅勇工業(yè)園,、老撾塔納楞陸港）合作，打造國際產業(yè)鏈,、供應鏈合作示范區(qū),。（責任單位：市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委,、市經濟信息委,，有關區(qū)縣政府，陸海新通道公司等）

（九）帶動“原料進口”,。支持農產品,、礦產品、有色金屬等大宗原材料通過西部陸海新通道進口,。鼓勵開展冷鏈原箱進口,。支持搭建陸海優(yōu)品、智能獲客,、集采交易等貿易綜合服務平臺,，建立完善風險分擔機制，鼓勵通過平臺開展進出口交易,。支持常態(tài)化開行西部陸海新通道跨境電商專列,，推動郵件快件跨境寄遞運輸常態(tài)化，開展多種貿易方式拼箱拼列運輸,。（責任單位：市政府口岸物流辦,、市商務委、市農業(yè)農村委,、重慶郵政管理局,、重慶海關，重慶物流集團等）

三,、加強物流基礎設施體系建設

（十）加強物流網絡建設,。以“五型”國家物流樞紐為支撐，支持補鏈強鏈項目建設,，完善西部陸海新通道集疏運體系,，推動進港、進園鐵路及快速公路建設,，暢通物流“最后一公里”,。支持“平急兩用”以及對提升集疏運效率作用顯著的公共性,、基礎性物流設施補短板項目申請中央預算內投資,、申報市級重點項目和地方政府專項債,。支持將合理的物流基礎設施空間需求統(tǒng)籌納入各級國土空間規(guī)劃，強化用地,、用林,、用能等保障。（責任單位：市政府口岸物流辦,、市發(fā)展改革委,、市交通運輸委、市規(guī)劃自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建委,、市林業(yè)局，有關區(qū)縣政府等）

（十一）推進物流樞紐重點項目建設,。支持多式聯運示范,、冷鏈物流節(jié)點、國際物流分撥中心,、農村物流體系等在現代物流供應鏈體系構建方面作用突出項目建設,。支持物流供應鏈主體積極參與國家物流樞紐等骨干物流節(jié)點建設，服務食品及農產品,、能源,、礦產等大宗物資的中轉、流通,、深加工,。支持物流項目生產性用房建設，對經市政府認定的市級物流重點項目生產性用房（廠房和倉儲）,，免征城市基礎設施配套費和防空地下室易地建設費,。（責任單位：市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委,、市交通運輸委,、市商務委、市經濟信息委,、市住房城鄉(xiāng)建委,、市國防動員辦，有關區(qū)縣政府等）

（十二）推動通道數字化標準化建設,。支持“數字陸海新通道”“智慧長江物流”重大應用建設,，實現物流資源線上線下協同聯動。支持重慶國際貿易“單一窗口”迭代升級,，提升口岸通關,、全程物流綜合信息服務能力,。支持智慧口岸建設，有機銜接“數字陸海新通道”,。支持經營主體牽頭或參與制定相關物流國家標準,、行業(yè)標準、地方標準,、團體標準,，培育物流領域企業(yè)標準“領跑者”。（責任單位：市政府口岸物流辦,、市經濟信息委,、市市場監(jiān)管局、重慶海關,、重慶海事局,、重慶邊檢總站，有關區(qū)縣政府等）

四,、優(yōu)化口岸物流營商環(huán)境

（十三）加大物流經營主體培育,。支持運營主體參評國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地,、國家級示范物流園區(qū)等國家級物流領域試點示范,，推動產業(yè)鏈、供應鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展,。支持全球物流企業(yè)100強,、中國物流企業(yè)50強在渝設立總部，支持網絡貨運平臺以及企業(yè)在渝設立分撥中心,。支持重慶物流企業(yè)升規(guī)納統(tǒng),，參評全球物流100強、中國物流50強,、4A級及以上物流企業(yè),、4星級及以上冷鏈企業(yè)。支持企業(yè)采購合規(guī)冷藏車,，提升冷鏈物流運輸專業(yè)化水平,。（責任單位：市政府口岸物流辦等）

（十四）降低口岸物流費用。引導口岸場所經營單位降低口岸作業(yè)費,。支持對在重慶鐵路口岸海關查驗無問題的外貿企業(yè),，免除吊裝、移位,、倉儲費,。支持調整優(yōu)化運輸結構，發(fā)展“公轉鐵”“公轉水”,。支持對4類,、5類,、6類國際標準集裝箱運輸車輛統(tǒng)一按三類客車的收費標準優(yōu)惠計收車輛通行費，并按照交通運輸部有關規(guī)定安裝特定ETC車載裝置,，預約優(yōu)惠通行,。支持高速公路收費改革試點，提升高速公路網通行效率和服務水平,。支持以“量價捆綁”等形式為重點產業(yè)園區(qū)制定差異化綜合物流解決方案,。支持企業(yè)開展汽車整車,、零部件,、藥品、生物制品,、生鮮冷鏈等各類特殊貨物進出口業(yè)務,。（責任單位：市政府口岸物流辦、市交通運輸委,、重慶海關,，有關區(qū)縣政府，重慶物流集團,、重慶機場集團,、重慶高速集團等）

（十五）提升金融服務支撐作用。構建“政銀”“政銀擔”等風險分擔機制,，鼓勵銀行,、擔保機構、保險機構圍繞西部陸海新通道建設開發(fā)針對性產品,，探索通過政策性擔保方式賦能數字提單,，提升數字提單融資功能。爭取設立國家級陸海新通道股權投資基金,，充分發(fā)揮各級政府投資基金作用,，引導社會資本參與口岸物流領域項目建設，推動物流產業(yè)高質量發(fā)展,。提升企業(yè)跨境結算和融資便利化水平,，依托陸海新通道金融服務聯合體提升境內金融機構支持，聯動境外金融機構強化境外汽車金融服務模式創(chuàng)新,。（責任單位：市委金融辦,、市國資委、人行重慶市分行,、金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局,、市財政局、市政府口岸物流辦等）

（十六）提升稅收服務通道建設能力,。支持打造一站式陸海新通道稅收服務平臺,。爭取將符合條件的陸路港口納入啟運港退稅試點范圍,，進一步擴大政策效應。推進進口貨物國內段鐵路運費不計入完稅價格舉措擴圍增效,，持續(xù)提升通道物流競爭力和互聯互通水平,。（責任單位：市財政局、重慶海關,、重慶市稅務局等）

以上政策措施自2024年1月1日起實施,，有效期至2026年12月31日止。市級有關部門根據職能職責,，各區(qū)縣,、國家級開發(fā)開放平臺根據實際情況出臺相應支持政策，建立完善工作評價機制,，推動全方位,、全市域、各領域融入西部陸海新通道建設,。以上政策措施實施中,，如國家出臺新的政策措施，遵照國家新的政策措施執(zhí)行,；與我市現行有關政策措施不一致的,，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。