京津冀協(xié)同發(fā)展綱要曝光 北京是京津冀城市群核心
過去近十年間，天津濱海新區(qū)一直有意承接北京金融產業(yè)轉移,。不過,，陸大道對此并不看好。
他在論文及受訪中多次談起去年4月的一則媒體報道—定位于商貿金融中心的天津濱海響螺灣商務區(qū)進行了大規(guī)模建設,，那里曾一度被稱作“中國未來的曼哈頓”,，但“48棟摩天大廈至今僅有兩棟正式完成入駐，多數項目或半途停工或封盤”,。他認為,，這種情況從一個側面反映出天津高端服務業(yè)發(fā)展?jié)摿κ艿较拗啤?/p>
陸大道解釋，以金融為龍頭的高端服務業(yè)具有巨大的空間集聚效應,。這些對信息高度依賴的行業(yè)服務聚集在信息流的節(jié)點城市,，方便行業(yè)或企業(yè)間管理理念、合作和競爭策略,、危機應對策略等隱性知識的傳播,。“這些企業(yè)經常在一塊交流，比企業(yè)上下游之間的聯系都要密切得多,，他們一個也不愿分開,。”
而北京的優(yōu)勢也正在于此。
陸大道說,，北京早已是中國的“政策高地”,，這一重要性質是由首都的功能決定的，也是長期發(fā)展態(tài)勢的自然延伸,。“國際性的高端服務業(yè)機構（國家,、大洲等地區(qū)總部）進入中國,，要和中央政府和各部門打交道，首選落戶地自然是北京,。”
“像東京,、巴黎、倫敦,、首爾等發(fā)達國家的首都,，也是因為這種功能而發(fā)展成為國際大都市和國際性金融和商貿中心的。這是符合客觀規(guī)律的,。相反,，美國和澳大利亞只是特例,。它們都是移民國家,，先在港口城市形成經濟中心，獨立建國后,，出于各自的政治原因才確定新建首都,。天津的情況不能和他們類比。”
陸大道認為,，就經濟總量而言,，天津僅屬于全國第二梯級大都市范疇；就產業(yè)特點而言,，天津明顯以第二產業(yè)為主體,，總部經濟遠遠不及北京、上海和香港,。在天津發(fā)展及濱海新區(qū)開發(fā)的目標和方向也不宜與上海（及其浦東）,、香港類比。“天津的經濟輻射力和影響力在國內基本上是大區(qū)域性的,。”
他表示,，將天津定位于京津冀城市群以高端服務業(yè)為主的經濟中心城市，不符合天津的優(yōu)勢,、區(qū)位條件及發(fā)展現狀,。“天津有自己的位置，制造業(yè),、航運業(yè),，應該和北京錯位競爭。”
對于天津金融創(chuàng)新運營示范區(qū)的定位,，陸大道比較認可,。“搞一些金融衍生品試驗，比如醫(yī)療保險機構發(fā)行債券,，看看市場反應怎么樣,。我估計以地區(qū)性金融機構為主,，和原來設想大不一樣。”
“環(huán)京津貧困帶”迷思
京津冀三地經濟結構和產業(yè)水平差距懸殊,。
在北京率先邁向后工業(yè)化社會,，天津處于工業(yè)化后期之時，河北如今仍然處于工業(yè)化中期,。這也成為整個京津冀經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的難點和重點,。
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